保障房建設(shè) “政府+開發(fā)商”模式將占主流。保障房收益穩(wěn)定,且企業(yè)可通過投建保障房建立與政府的合作關(guān)系,并獲得政策優(yōu)惠。在企業(yè)獲得銀行貸款愈加困難的情況下,成本相對較低的債權(quán)融資不失為一個(gè)好的渠道。在保障建設(shè)任務(wù)空前龐大的背景下,近期中央不斷給予融資政策支持。財(cái)政部近日公布了今年首期地方債代理發(fā)行計(jì)劃,涉及11個(gè)省市,共計(jì)504億元的地方債將重點(diǎn)投向保障房!
有利益的地方,就有人想鉆空子,想動歪腦筋。國家推出保障房建設(shè),作為一項(xiàng)“陽光工程”,大面積惠及普通老百姓,解決他們的住房問題,值得稱贊,各地各級政府應(yīng)該做好。但是,涉及到巨額資金的時(shí)候,難免會有人在這上面做文章,如何保證保障房債券融資的資金“好鋼用在刀刃上”,加強(qiáng)資金監(jiān)管是一個(gè)方面,做到?顚S。但涉及全國,面廣點(diǎn)多,難免會有人借機(jī)圖謀不軌!
要保證保障房債券融資的資金的?顚S,首先要認(rèn)清這筆資金的重要性:發(fā)債就是透支未來的收入來解決保障房十多年的欠債,由地方發(fā)行的債券融資,地方債務(wù)的負(fù)擔(dān)或由此加重;其次,這是一項(xiàng)惠民政策,是為低收入解決住房難的問題,具有重大的歷史意義和社會責(zé)任;第三,債權(quán)人的利益安全,由政府主導(dǎo)發(fā)行的債券,資金的安全使用是對債權(quán)人負(fù)責(zé);第四,國家形象,政府形象,好事要辦好,也不容易,需要時(shí)時(shí)處處做好每一個(gè)細(xì)節(jié)!
要保證保障房債券融資的資金的安全性和落實(shí)力度,需要多管齊下,嚴(yán)防死守,鑄緊每一個(gè)可能“滲漏”的縫隙,需多管齊下。保障房建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)部門,需納入中央統(tǒng)籌,各級地方政府多部門參與監(jiān)管,涉及到那些部門都相互監(jiān)管,相互協(xié)作、調(diào)配。紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)管部門要做好監(jiān)察審計(jì)。在具體實(shí)施中,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,由人民銀行負(fù)責(zé)債券的發(fā)行監(jiān)管,保證債權(quán)人的資金安全。建設(shè)保障房的過程中,嚴(yán)防資金挪為它用,需媒體參與,對保障房建設(shè)實(shí)現(xiàn)公開透明,工程實(shí)行招投標(biāo),并在權(quán)威媒體發(fā)布招投標(biāo)信息。建設(shè)中,保證質(zhì)量,以及資金的安全使用,做到有條不紊,不影響質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下,探索行之有效的支付方式。(中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友:婁義華)
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