期待北京地鐵惠民舉措常態(tài)化
針對(duì)軌道交通早晚高峰客流集中、運(yùn)力與運(yùn)量矛盾突出的現(xiàn)狀，今年北京打算通過平常時(shí)段降價(jià)、高峰時(shí)段提價(jià)，來引導(dǎo)乘客錯(cuò)峰出行。（6月19日《京華時(shí)報(bào)》）
在目前國內(nèi)投入運(yùn)營的地鐵中，北京的票價(jià)屬于最低端，這當(dāng)中有來自財(cái)政補(bǔ)貼的支撐。地鐵在北京的交通系統(tǒng)中占據(jù)舉足輕重的地位，是廣大市民和外來人員出行的首選，這方面的財(cái)政補(bǔ)貼無疑是最直接的惠民舉措。北京作為共和國的首都，一方面得到了全國人民的支援，一方面通過地鐵低票價(jià)等善舉，降低了來京人員的生活成本，這是一種溫馨的良性互動(dòng)局面。應(yīng)該說，北京的房屋、餐飲等價(jià)格都明顯偏高，地鐵價(jià)格是不多見的一個(gè)價(jià)格洼地，因而成為整座城市中的一個(gè)民生亮點(diǎn)，對(duì)此全國人民都是滿意的。
毋庸置疑，由于北京的特殊地位和經(jīng)濟(jì)文化體量，人口呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的趨勢(shì)，再者軌道交通網(wǎng)絡(luò)化帶來了便利性的突破，因而地鐵承載量逐步攀升。權(quán)威資料顯示，今年5月，北京軌道交通日均客運(yùn)量609萬人次，最高日客運(yùn)量679萬人次。這無疑是一個(gè)十分可觀的壓力，不過同時(shí)也要看到，這種壓力更多的還是施加在乘客身上，既然他們還樂意無奈承受峰期的擁擠，并沒有通過價(jià)格杠桿予以調(diào)整的愿望，而且除了擁擠也沒見明顯的安全等弊端，那么相關(guān)部門是不是有必要庖代乘客，來做這樣的擁擠語境下的變價(jià)決策？
平常時(shí)段降低票價(jià)，高峰時(shí)段提高票價(jià)，雖說票價(jià)變動(dòng)是雙向的，但是由于客流量的時(shí)段差異，除非降幅遠(yuǎn)大于升幅，否則必然導(dǎo)致加權(quán)平均票價(jià)上升。換句話說，在總客流量不變的前提下，僅僅通過價(jià)格的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，就實(shí)現(xiàn)了地鐵公司總收入的增加。不能不說這是緩解峰期壓力之外，不能忽視的一個(gè)重大利益性動(dòng)力。鑒于峰期出行多是上班等剛性需求，實(shí)際上增收將會(huì)超出理論模型下的預(yù)期。另外根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，企業(yè)運(yùn)營的成本有不變和可變兩部分，巨大的客運(yùn)量可以高效分?jǐn)偣潭ǔ杀荆M(jìn)而緩解漲價(jià)壓力。
如果北京方面出此動(dòng)議是受到其他城市的“吸引”，那就不能不說，促動(dòng)也可以是雙向的，北京更可以為其他城市做出惠民的榜樣。在通脹壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下，作為公益部門，是跟風(fēng)助漲，帶來可怕的連鎖反應(yīng)，還是做穩(wěn)定民心的“定海神針”，這是擺在有關(guān)部門面前的一道試卷。地鐵增收固然可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，而北京市2010年地方財(cái)政收入完成2354億元，花在地鐵上的補(bǔ)貼只有10多億元。當(dāng)然財(cái)政花錢的地方很多，但是10多億元實(shí)打?qū)嵠鹾狭俗顝V大公眾的切身訴求，可以說是效率最高的一種“用之于民”，其巨大的社會(huì)效益和政府“無形資產(chǎn)”的增值，都不是區(qū)區(qū)10多億元可以比擬的。
北京的交通擁堵舉世罕見，地上地下都不輕松，在地鐵上輕率動(dòng)用價(jià)格杠桿，則有可能進(jìn)一步加劇公交車的“痛苦指數(shù)”，也會(huì)導(dǎo)致部分私家車重新上路，為道路交通再添加一根“稻草”。毫無疑問，地鐵用微不足道的財(cái)政補(bǔ)貼，極大地減緩了地面交通壓力，無論如何都是“四兩撥千斤”的高明之舉。有關(guān)方面理應(yīng)清醒地看到這一點(diǎn)，在多種公共交通方式中求得社會(huì)利益最大化的平衡狀態(tài)。春運(yùn)期間綁架剛性團(tuán)聚需求的火車票漲價(jià)行為，很快就被洶涌的民意矯正，期待北京地鐵也能從善如流，一如既往地表現(xiàn)出惠民高姿態(tài)。
事實(shí)上，北京地鐵面臨一定的還本付息壓力，這一方面需要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，盡量降低運(yùn)營成本，一方面還可以借鑒“軌道+土地”的香港模式�？傊�(cái)政補(bǔ)貼是值得投入的，而地鐵本身也可以在政策扶植下大力拓展運(yùn)營空間，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)惠民舉措常態(tài)化。（中國臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：林榮耀）
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