石家莊出臺政策,在全國率先出臺了將強制沒收違規(guī)建設的住宅用房,作為保障性住房的新舉措。市領導稱,將罰沒的違規(guī)住宅用房租給買不起房的人,能夠起到平抑穩(wěn)定房價的作用,促進房地產(chǎn)市場的健康有序發(fā)展。(5月9日,《人民日報》)
相較于以前以罰款變相縱容違規(guī)房的存在或是直接搗毀違規(guī)房,這種既避免資源浪費、又能節(jié)約政府興建保障房支出,而且還能“平抑民怨沸騰的房價”,一箭數(shù)雕的奇效確實是妙招,但是此招依然存在諸多隱憂,且不容小覷。
首當其沖的一個疑問是,既然是被定性為違規(guī)房,為何經(jīng)政府接手便成了合法的保障房呢?只要沒有取得建房許可證,便可定性為違規(guī)房,之所以沒能取到許可證,不大可能是因為因辦證繁瑣,有可能的情況是存在變更土地性質或是與規(guī)劃相沖突,無論是何種原因,既然是不適宜興建房屋的地方,不能因為公權力的介入,然后披著正義的馬甲,就可以名正言順地變更土地使用性質或是變更規(guī)劃,這是典型的公權變特權的把戲,即便是建保障房,那也不能有違制度和法規(guī)。
另外的一個隱憂是,從表面上看是對開發(fā)商違規(guī)開發(fā)的監(jiān)管,但最后有可能的問題是,風險轉嫁到消費者身上,按照目前開發(fā)商開發(fā)房地產(chǎn)的模式,在尚未封頂之際,開發(fā)商早已收回全部收益,等到官方定性為違規(guī)房時,可能的情況是,開發(fā)商早已逃之夭夭,只留下房奴們空悲切的慘戚戚,如此以來,遭殃的還是咱老百姓。
還有一個可能的隱憂,可能由此造成客觀上的“釣魚執(zhí)法”的事實,在此政策的引導下,監(jiān)管部門可能在起初對違規(guī)開發(fā)故意疏于監(jiān)管,這樣給一些抱有僥幸心理的開發(fā)商以誘惑,等到房子一封頂,立即手持政策尚方寶劍進行違規(guī)查處,如此釣魚式監(jiān)管雖然在法理上無懈可擊,但卻存在道義上的救贖空間,也難服眾。
“要把侵占公眾的資源還給公眾”,這應該石家莊市出臺此政策的初衷,此策不能不說是一良法,但必須有多重細節(jié)上的考量,避免簡單粗暴,以至有損社會公平和正義,如果沒有細節(jié)上的完善,如此“良法”,恐怕不是最具幸福感城市之一石家莊民眾之福音了,一個不容忽視的細節(jié)是,該市今年承擔比去年多三倍的保障房建設任務,此政策是不是政績目標重壓之下的變通之法,那就不得而知了。
一個好消息是,該市副秘書長宋國宏說,各相關部門正快速行動,緊鑼密鼓制定罰沒細則,只要政策不簡單粗暴,就一定可以成為民眾之福音。(中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友:高亞洲)
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