明星企業(yè)為何擁有“排污”豁免
河北元氏縣利稅大戶、擁有眾多榮譽(yù)稱號(hào)的“明星企業(yè)”，卻在較長(zhǎng)時(shí)間里是排污大戶。河北誠(chéng)信有限責(zé)任公司等20多家化工廠，多年來(lái)將含有氰化鈉等毒素的污水大量排放，造成幾個(gè)村莊的地下水和農(nóng)田污染，部分群眾被迫買(mǎi)水度日，當(dāng)?shù)卮迕癫桓页宰约曳N的糧食。當(dāng)?shù)馗刹空f(shuō)，元氏縣已投入上億元治污，并于2008年底建了污水處理廠。但部分群眾認(rèn)為，污染問(wèn)題并未解決，生產(chǎn)生活依然艱難。（5月3日《京華時(shí)報(bào)》
企業(yè)污染，民生疾苦。按理說(shuō)，這種在當(dāng)?shù)卣勚兊奈廴酒髽I(yè)，不僅違反法律規(guī)定，造成了環(huán)境破壞，也對(duì)民眾的健康權(quán)益造成一定的損害，正常的情況下必定會(huì)被關(guān)閉。但元氏縣采取的措施卻讓人疑惑：政府部門(mén)不僅不對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行處罰，反過(guò)來(lái)卻“幫著”企業(yè)拿錢(qián)擺平事，在民眾權(quán)益與企業(yè)收益之間“和稀泥”。對(duì)此不少人做了這樣的推論：有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲處罰污染企業(yè)，問(wèn)題嚴(yán)重的要關(guān)停；當(dāng)?shù)卣疀](méi)有這樣做，而是“協(xié)調(diào)”企業(yè)花點(diǎn)錢(qián)補(bǔ)償了事，等于讓企業(yè)排污合法化，損害了百姓權(quán)益。
政府的立場(chǎng)為何如此搖擺不定？因?yàn)閷?duì)當(dāng)?shù)貋?lái)說(shuō)，這些企業(yè)是利稅大戶，斷了這些企業(yè)的財(cái)路，意味著也斷掉了政府的“財(cái)路”。也正是因?yàn)閮烧咧g“雙贏”的“合作模式”，政府考慮的角度是如何盡可能的讓企業(yè)效益最大化。這時(shí)候，影響周?chē)癖娚钣袝r(shí)就成為“不得已的行為”。越是對(duì)稅收渴望，政府越是扶持企業(yè)，讓其成為“明星企業(yè)”，同時(shí)也越讓民生受困�！懊餍瞧髽I(yè)”與當(dāng)?shù)孛癖娭g的矛盾可謂深厚，而當(dāng)?shù)卣臅崦翍B(tài)度，則說(shuō)明政府對(duì)“明星企業(yè)”給予了厚望。對(duì)當(dāng)?shù)卣裕幢阄廴緲O為嚴(yán)重，但作為縣里的納稅大戶，當(dāng)?shù)卣筒豢赡芎鲆暺鋵?duì)經(jīng)濟(jì)的重要作用。
從以往的經(jīng)驗(yàn)不難看出，政府在選擇民生投入與扶持高耗能企業(yè)之間，更傾向于后者。有這樣一個(gè)命題：如果一家污染嚴(yán)重的企業(yè)與一所學(xué)校比鄰而居，決策者該如何做？從民眾的角度考慮，當(dāng)然是關(guān)閉企業(yè)或停業(yè)整頓或遷移企業(yè)。但一些決策者會(huì)做出遷移學(xué)校的舉動(dòng)。在他們的考慮中，搬學(xué)校與搬企業(yè)都是壞選擇，但搬學(xué)校是次壞選擇——從次壞與更壞之間選擇次壞，這是一些地方政府決策的一個(gè)重要支撐依據(jù)。在地方政府看來(lái)，關(guān)閉這些污染企業(yè)與面臨環(huán)境問(wèn)題，二者都難以抉擇。在這樣的情況下，他們環(huán)境問(wèn)題反而成了次壞選擇，如果關(guān)閉企業(yè)則意味著當(dāng)?shù)刎?cái)政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困境，這只能是更壞選擇。
一直以來(lái)，犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)與放緩經(jīng)濟(jì)保證環(huán)境似乎總是矛盾的，二者很少能夠做到完全統(tǒng)一。如果二者之間必須要做出選擇時(shí)，民意與“權(quán)意”總是背道而馳。這也不難理解，哪個(gè)人不關(guān)注自己的幸福？事實(shí)證明，對(duì)污染企業(yè)放任自流，很大程度上是監(jiān)管部門(mén)故意為之，不是不能為，而是不愿為。不過(guò)，以犧牲環(huán)境、犧牲民生換取經(jīng)濟(jì)的作法，是否劃算？從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，肯定不劃算，但掌權(quán)者卻看不到長(zhǎng)遠(yuǎn)，這個(gè)道理不用明說(shuō)，都懂得。(中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友：戈海 )
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