3月11日,第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議,最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊作最高人民法院工作報(bào)告。王勝俊指出,強(qiáng)化監(jiān)督制約,是人民法院正確履行職責(zé)、實(shí)現(xiàn)司法公正的重要保障。
記得,去年兩會(huì)時(shí),王勝俊就曾強(qiáng)調(diào):“進(jìn)一步增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí),始終把接受監(jiān)督作為正確履行職責(zé)、實(shí)現(xiàn)司法公正的有力保障”。而在去年一年里,最高法積極接受社會(huì)各界監(jiān)督。并從全國(guó)人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及專家學(xué)者、律師和基層群眾中聘請(qǐng)40名特邀咨詢員和60名特約監(jiān)督員,虛心聽取他們的意見建議。與全國(guó)律協(xié)建立信息溝通制度,及時(shí)研究解決律協(xié)反映的問題,保障律師依法履行職責(zé)。制定人民法院接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作意見,高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情,對(duì)最高人民法院民意信箱收到的5685件網(wǎng)民留言,認(rèn)真梳理分類,參照改進(jìn)工作。充分的體現(xiàn)了對(duì)民眾的信任。
敞開門接受民眾監(jiān)督,相信民眾的道路,是正確的,是明智的選擇。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,特別是網(wǎng)絡(luò)信息傳播技術(shù)的進(jìn)步,國(guó)民素質(zhì)的提高。一方面,民眾“信息饑渴”,而且權(quán)利意識(shí)、參政意識(shí)愈來愈強(qiáng)烈,對(duì)于司法公正訴求也日益高漲。另一方面,司法腐敗不斷的被曝光,“跨省追捕”等司法腐敗接連不斷,司法體制亟需得到健全。針對(duì)司法種種不公,有人建議成立一個(gè)監(jiān)督管理委員會(huì)或監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)辦案工作進(jìn)行公開監(jiān)督,實(shí)行第三方監(jiān)管。
對(duì)于這種監(jiān)管,我們可以分析一下新加坡的監(jiān)管模式。新加坡是世界聞名的經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富有、實(shí)施法治的先進(jìn)發(fā)展中國(guó)家。其監(jiān)督制約機(jī)制主要包括三個(gè)方面:1、立法對(duì)司法的制約;2、總檢察署對(duì)司法的制約;3、傳媒對(duì)司法的監(jiān)督。這三個(gè)方面中我國(guó)現(xiàn)今唯一可以效仿的便是第三種。雖然,隨著傳媒和社會(huì)結(jié)構(gòu)的演變,新聞?shì)浾撆c民意的關(guān)系更為復(fù)雜化,他雖然代表了多數(shù)民眾的意愿,但在很多情況之下,他給予大眾媒體與精英意見有關(guān),也隱含著不同利益集團(tuán)之間的沖突。但我們可以將新聞?shì)浾摽醋鹘?jīng)過公共參與以進(jìn)行理性討論后的民意的表達(dá)。當(dāng)然,在這個(gè)過程中,我國(guó)媒體擔(dān)負(fù)的重要的任務(wù)。此時(shí),新聞言論無疑可以算作是民意的表達(dá),最高法相信民眾的本質(zhì)上與新加坡模式是相同的,這也證明了相信民眾,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的可實(shí)施性。
拋開這些,從我國(guó)社會(huì)大形勢(shì)來說,相信民眾也是必選的路,也具有其必要性。就像我們政府正在努力做的一樣,應(yīng)該將各種公共信息一覽無余的呈示給公眾。因?yàn)楝F(xiàn)今信息傳播技術(shù)發(fā)達(dá),特別是網(wǎng)絡(luò)微博時(shí)代的到來,公民長(zhǎng)期對(duì)于信息的瀏覽,導(dǎo)致其對(duì)信息有著一種“渴求”。越是不公開的東西,越是想方設(shè)法的去看。往往遇到一件突發(fā)事件,政府如果不及時(shí)回應(yīng),就可能會(huì)陷入被圍觀的尷尬境地。相反,政府坦蕩無私,毫無隱私、不遮不掩,反而給人以中國(guó)廉潔、光輝的形象。為此,財(cái)政部將在進(jìn)一步細(xì)化中央預(yù)算編制的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大財(cái)政信息公開力度,擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容。而這“公開”也同樣需得在司法公正上實(shí)施。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,讓民眾來參與監(jiān)管,才具有信服力。
強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,相信民眾,是司法公正的前提,也是必經(jīng)之路。ㄖ袊(guó)臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友:覃劍)
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