讓“空巢老人”擁有幸福感

　　民政部副巡視員稱中國1.67億老人中，有一半過著“空巢”生活，新修訂的老年法在社會保障里將強調(diào)“與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，要經(jīng)�？赐�或者問候老人”。(1月5日山東商報)

　　“空巢老人”缺乏家的溫暖與社會關(guān)愛已成為一個全球性社會問題。我國人口老齡化呈加速發(fā)展的態(tài)勢，全國現(xiàn)有老年人約1.67億，據(jù)保守估計我國老年人中，有一半過著“空巢”生活。獨守“空巢”的中老年人無人照料，權(quán)益得不到應(yīng)有的保障，有人有病無人管理；有事不能處理，甚至出現(xiàn)孤寡老人病死家中多日無人發(fā)現(xiàn)的凄慘境況。這一問題必須得到政府與社會的積極應(yīng)對。之前就有一些省市將贍養(yǎng)人對老年人的精神慰藉義務(wù)列入地方法規(guī)，此次修法草案專辟“精神慰藉”一章對贍養(yǎng)人義務(wù)作出規(guī)范，此乃人性化之舉，也是理性務(wù)實的立法考量，值得期待。

　　本來，凱撒的歸凱撒，上帝的歸上帝。子女“�；丶铱纯础睉�(yīng)屬于道德范疇。但在社會轉(zhuǎn)型期，隨著社會經(jīng)濟成分、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式呈現(xiàn)多樣化趨勢，人們的價值觀日趨多元化，贍養(yǎng)老人的義務(wù)被淡化，甚至出現(xiàn)只見“啃老族”，不見盡孝人的怪象，一些地方試圖通過選官考察孝道來引導(dǎo)孝敬老人的社會風(fēng)尚，卻終因仍停留于道德層面難以扭轉(zhuǎn)世風(fēng)，顯而易見，靠社會道德來約束贍養(yǎng)人義務(wù)已力不從心。通過“�；丶铱纯础比敕▉硪�(guī)范與督促每一位公民遵循社會公德和家庭美德，既是社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是法治進步的必然選擇，更是提升老年人幸福指數(shù)的民生訴求。

　　僅有“�；丶铱纯础比敕ㄟ�遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果只規(guī)定“精神慰藉”是一項可訴的權(quán)利，而沒有具體細(xì)化的罰則跟進，相關(guān)司法仲裁與人民調(diào)解力量很難發(fā)揮實質(zhì)性作用，可能會光急不出汗。因此，新老年法應(yīng)對拒不履行“精神慰藉”的贍養(yǎng)人明確相關(guān)法律責(zé)任，輕者公開曝光，列入社會征信系統(tǒng)，使之從業(yè)辦事處處受阻；重者提出司法建議、通報單位作出相應(yīng)處理，直至對贍養(yǎng)人財產(chǎn)和人身自由作出強制執(zhí)行。沒有強力的罰則跟進，“溫情入法”只能是畫餅充饑。不僅如此，還需多項人性化的政策舉措應(yīng)對老年人精神慰藉問題，比如日本提出“一碗湯距離”，即子女與老人居住距離以送一碗湯不會涼為標(biāo)準(zhǔn)等值得我國借鑒，唯有此，才能使“空巢老人”擁有真正的幸福感。（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：梁江濤）

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