免費(fèi)升艙函后面的權(quán)力與傲慢
2008年，漠河縣政府發(fā)文件為縣領(lǐng)導(dǎo)申請將經(jīng)濟(jì)艙免費(fèi)升級成頭等艙，記者核查兩份文件的來源認(rèn)定基本屬實(shí)。按照規(guī)定，縣干部出行不得乘坐頭等艙。目前，漠河政府與航空公司均無回應(yīng)。（8月31日，《南方都市報(bào)》）
乘坐飛機(jī)是選擇經(jīng)濟(jì)艙還是頭等艙，本是一個(gè)公民的自由選擇，如果此次事件中的主角是普通公民，是不會引起輿論嘩然的。民眾所關(guān)注的焦點(diǎn)在于：縣級干部是憑什么可以將經(jīng)濟(jì)艙免費(fèi)升級為頭等艙。畢竟這至少要跨越兩道門檻：一、按照規(guī)定，縣處級干部公務(wù)出行是無權(quán)乘坐航班頭等艙的；二、從經(jīng)濟(jì)艙到頭等艙，中間差價(jià)不菲，要免費(fèi)升級談何容易。但是漠河縣政府做到了，從目前所披露的情況來看，功臣當(dāng)屬一紙公函，這究竟是一份有著怎樣神奇魔力的公函呢？
我們要再次感謝網(wǎng)絡(luò)，讓所有人有幸讀到這樣一份流傳于網(wǎng)絡(luò)的公函原文：鑒于漠河縣和貴公司的合作伙伴關(guān)系，特請貴公司在此航班上對我縣主要領(lǐng)導(dǎo)乘坐時(shí)給予免費(fèi)升艙。特此函達(dá)，務(wù)希研究回復(fù)！寥寥不到百字的公函，其中卻大有文章可讀。
公函根據(jù)內(nèi)容和性質(zhì)，可分為用于商洽的商洽函、用于詢問的詢問函、用于答復(fù)的復(fù)函、用于委托的委托函等。從漠河縣發(fā)給某航空公司的函來看，不是詢問，也非答復(fù)，更不像委托，應(yīng)該可以歸為商洽類的，既然是商洽函，而且是既不合組織規(guī)定，又要讓對方大出血的函，這樣的函要說服對方是存在一定難度的，但從公函內(nèi)容來看，漠河縣認(rèn)為航空公司應(yīng)該冒著違規(guī)之險(xiǎn)給縣級干部提供免費(fèi)升艙福利的理由只有一句話：鑒于漠河縣和貴公司的合作伙伴關(guān)系。后來的事實(shí)證明，就是這樣的一句語焉不詳?shù)脑拰娇展居兄蟮恼f服力，漠河縣和航空公司究竟有著什么樣的合作關(guān)系，能夠要求航空公司給這么大面子？我們所能想到的除了平時(shí)縣公務(wù)員外出出差可能需要搭乘飛機(jī)而與航空公司發(fā)生合作關(guān)系之外，其他的所謂“伙伴”關(guān)系實(shí)在想不出什么道道來，難道漠河縣政府與航空公司還存在不為外人所知的“伙伴”合作？如果這個(gè)方面可以否決，那就是漠河縣自恃坐擁公權(quán)對航空公司的強(qiáng)行攤派了。無論是前者還是后者原因，始終都能看到公權(quán)的身影，前者說明公權(quán)力與資本的勾結(jié)，后者則凸顯公權(quán)的傲慢，當(dāng)然從此函的最后一句話來看，更能看出公權(quán)的傲慢。
在函的最后是這么寫的：特此函達(dá)，務(wù)希研究回復(fù)！既然是商洽公函，自然應(yīng)該是雙方有商有量的，但我們看到的除了商洽理由沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容外，在公文最后，也能看出權(quán)力的傲慢，居然要求對方單位“務(wù)希研究回復(fù)”！對于這樣的一個(gè)明顯無理傲慢的公文，航空公司是沒有回絕或是置之不理的選擇的，漠河縣政府要求其“務(wù)必”研究回復(fù)，公權(quán)如此來勢洶洶，航空公司除了就范還有何選擇呢？（中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友：高亞洲）
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