美國牛肉問題,隨著“新內(nèi)閣”上任又浮上臺面。臺灣《中央日報(bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)今日刊載社評表示,臺灣當(dāng)然希望用簡單的是非題來面對美牛問題,然而美牛不僅僅是美牛而已,背后牽涉到臺美戰(zhàn)略關(guān)系。因此不單純以是或否來面對美牛問題,顯得格外重要。
全文摘不如下:
曾經(jīng)陳寂一時(shí)美國牛肉問題,隨著“新內(nèi)閣”上任又浮上枱面。原本只是單純的美牛貿(mào)易,但因此議題涉及民眾健康、臺美戰(zhàn)略關(guān)系、平衡兩岸貿(mào)易,再加上在野黨想要借此議題凸顯本身善盡監(jiān)督之責(zé)的形象,使得美牛議題變得異常復(fù)雜。若是確認(rèn)美牛含萊克多巴胺 (或瘦肉精)對民眾健康有害,否決美牛擴(kuò)大進(jìn)口當(dāng)然是最方便的作法,只是臺灣真的除了否決外,沒有其他選項(xiàng)了嗎?
考過試的人都知道,是非題比選擇題容易答,因?yàn)榇饘C(jī)率有50%,即使不知道答案,猜對的機(jī)率也比較高。選擇題因?yàn)榇鸢付,若是不花心思多瞭解,恐怕就不容易答對。如果世界上許多事情為是非題,人們做決定當(dāng)然容易得多,可是往往面對的多是選擇題,所以不容易作答。若是用作是非題的態(tài)度來回答選擇題,可以想像考試的分?jǐn)?shù)會有多慘!
臺灣當(dāng)然可以把美牛問題當(dāng)成簡單的是非題,即以是或否的答案來決定美牛進(jìn)口。偏偏美牛進(jìn)口非單純的是非題,臺灣的任何選擇都會影響未來美臺關(guān)系的發(fā)展。臺美貿(mào)易與投資架構(gòu)協(xié)定(TIFA)近年來進(jìn)展有限,難道不是因?yàn)槭艿矫琅_M(jìn)口限制的影響嗎?臺灣否決了美牛的擴(kuò)大進(jìn)口,無形當(dāng)中也就否決了臺美TIFA的談判,這是臺灣樂于見到的嗎?
若是臺灣真的需要以臺美貿(mào)易與投資架構(gòu)協(xié)定(TIFA),來平衡兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議(ECFA)簽訂后對大陸的貿(mào)易依賴,則就不能單純地以是或否來決定美牛擴(kuò)大進(jìn)口,而必須是回答如何才能在不影響民眾健康下擴(kuò)大進(jìn)口美牛的問題。把美牛問題當(dāng)作選擇題來解,才可以降低美牛擴(kuò)大進(jìn)口影響民眾健康的疑慮,也才能為美牛問題找到解套的方法。面對美牛,臺灣有三種選項(xiàng):
第一,不仔細(xì)探究含萊克多巴胺之美牛對民眾健康到底有多大危害,按照現(xiàn)行的作法,不開放含萊克多巴胺之美牛,且不開放30月齡以下的美牛部位的擴(kuò)大進(jìn)口。當(dāng)然此種選擇恐怕會使臺美重啟TIFA談判遙遙無期,甚至可能造成臺美關(guān)系倒退。畢竟美國未以鄰為豁,只出口含萊克多巴胺的美牛而不在其島內(nèi)食用,臺灣繼續(xù)限制恐有違自由貿(mào)易精神。
第二,參考世界動物衛(wèi)生組織(OIE)的標(biāo)準(zhǔn),來修法訂定臺灣允許肉品含萊克多巴胺殘余量的上限,并采取島內(nèi)外一致的開放或禁止標(biāo)準(zhǔn)。若美牛符合開放標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然可以允許其進(jìn)口,以合乎自由貿(mào)易的互惠精神,更有助于未來雙方進(jìn)一步開展TIFA的談判。當(dāng)局在肉品標(biāo)示萊克多巴胺殘余量上必須嚴(yán)格把關(guān),使消費(fèi)者在購買時(shí)有依據(jù)可循,減少消費(fèi)者買到不良肉品的恐慌。
第三,則是同步開放在美國市場銷售的含萊克多巴胺的美牛進(jìn)口,交由消費(fèi)者來決定是否購買美牛產(chǎn)品,此舉當(dāng)然更有助臺美重啟TIFA的談判,也不必過于擔(dān)心影響民眾健康。臺灣現(xiàn)在價(jià)格較高的有機(jī)食品大行其道,說明市場機(jī)制有重要作用。所以只要來源標(biāo)示清楚,透過市場的力量,還是能夠鼓勵業(yè)者不使用萊克多巴胺,進(jìn)而達(dá)到降低萊克多巴胺影響民眾健康的目標(biāo)!
臺灣當(dāng)然希望用簡單的是非題來面對美牛問題,然而美牛不僅僅是美牛而已,背后牽涉到臺美戰(zhàn)略關(guān)系。臺灣可以影響民眾健康為由,不擴(kuò)大開放美牛進(jìn)口,但是此種單向而不是互惠的貿(mào)易行為是不會持續(xù)太久的。若是因此影響到貿(mào)易以外的其他關(guān)系,將使臺灣得不償失。因此不單純以是或否來面對美牛問題,就顯得格外重要。