依據(jù)臺(tái)當(dāng)局“交通部”初擬的陸客來(lái)臺(tái)自由行規(guī)劃方案,未來(lái)第一階段可能優(yōu)先開放大陸前500大企業(yè)員工來(lái)臺(tái)自由行,但須由任職公司擔(dān)保。消息傳出,島內(nèi)各界直接反應(yīng),多半認(rèn)為將繼開放大陸觀光團(tuán)后,為臺(tái)灣帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》28日發(fā)表社論指出,這些觀察與反應(yīng)是開放自由行的必然結(jié)果,但此一政策背后,是否同時(shí)意味兩岸關(guān)系進(jìn)一步邁向正常化發(fā)展,以及對(duì)兩岸關(guān)系改善的非經(jīng)濟(jì)效益,更值得重視。
社論摘錄如下:
臺(tái)灣開放陸客自由行的政策醞釀已久。在過程中,正負(fù)意見并現(xiàn)。支持者認(rèn)為,以陸客的消費(fèi)能力,開放后將可讓航空、觀光產(chǎn)業(yè)雨露均沾,甚至可促進(jìn)醫(yī)療等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;反對(duì)者則或持管理不易等安全理由,或是擔(dān)心無(wú)法控管行蹤的大陸人民來(lái)臺(tái),可能取代基層的就業(yè)機(jī)會(huì),甚至連部分旅游社,也因自由行旅客無(wú)須跟團(tuán),而認(rèn)為開放反而使其業(yè)績(jī)受影響。
這些正反意見并非沒有根據(jù),但依照臺(tái)當(dāng)局“交通部”的規(guī)劃,除第一階段開放的對(duì)象有所限制,也計(jì)劃參考日、韓與歐洲國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),加入針對(duì)申請(qǐng)者職位、年收入、保證金(書)等配套措施因應(yīng)。同時(shí),在分階段開放原則下,仍有時(shí)間來(lái)觀察各界的意見與反應(yīng),作為未來(lái)開放的分析基礎(chǔ)。
但除了這些操作執(zhí)行層面的思考,我們或可以更宏觀的角度觀察這個(gè)政策。兩岸隔閡許久,直到這幾年臺(tái)灣才陸續(xù)解開經(jīng)貿(mào)與觀光的諸多限制,朝向正;l(fā)展。在過程中,兩岸都是循序漸進(jìn)的摸著石頭過河,而現(xiàn)階段兩岸最需要建立的機(jī)制,并非開放項(xiàng)目與金額的多寡,而是互信與彼此了解的建立。建立互信與相互了解,需要時(shí)間但也需要方法;開放陸客自由行,或許正是一個(gè)促進(jìn)更深層、更草根的互信與了解的基石。
會(huì)選擇以自由行方式來(lái)臺(tái)旅游的陸客,可能多半是年輕、自主性高與活動(dòng)力強(qiáng),而且對(duì)信息掌握周全,經(jīng)濟(jì)能力也相對(duì)較高的一群人;更重要的是,有膽量來(lái)自由行的旅客,多半思想較為開明、西化程度較深。這樣的現(xiàn)在與未來(lái)的社會(huì)中堅(jiān)分子,透過自由行的方式,更深入了解臺(tái)灣的政治、社會(huì)、文化與思想,將有助于促進(jìn)彼此更深層的了解,也才是長(zhǎng)期建立互信的基礎(chǔ)。
透過這些更緊密,更貼近真實(shí)社會(huì)的互動(dòng),為長(zhǎng)期兩岸互信奠定基礎(chǔ),降低因不解、誤解造成的沖突與對(duì)立,或許才是開放陸客自由行更關(guān)鍵的意義。同理,開放大陸學(xué)生來(lái)臺(tái)就學(xué),更具備這樣功能。