留住楊志良 許多問題仍未解決
數(shù)度請(qǐng)辭的楊志良17日向馬英九等報(bào)告健保費(fèi)率調(diào)整方案后，決定接受慰留。圖為17日上午，楊志良（右）召開記者會(huì)宣布健保費(fèi)率調(diào)整方案，吳敦義（左）與他相互交換意見。（圖片來源：臺(tái)灣《聯(lián)合晚報(bào)》）
轉(zhuǎn)了一圈，為健保調(diào)漲請(qǐng)辭的“衛(wèi)生署長(zhǎng)”楊志良，在馬英九與“行政院長(zhǎng)”吳敦義強(qiáng)力慰留下，決定“暫時(shí)留任”。臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》18日社論指出，這固然解除了馬當(dāng)局的燃眉之急，但真正的問題還是未解決，包括：一、健保調(diào)漲以及“政府補(bǔ)助”的方式，在“院署”不同方案中取得妥協(xié)，卻沒處理健保制度的終極問題；第二，“府院”雖拍板二代健保要在兩年內(nèi)施行，但這個(gè)拍板只能是“希望”；第三，楊志良個(gè)人去留還是埋了伏筆，“立法院”這個(gè)會(huì)期結(jié)束，“總統(tǒng)”與“閣揆”可能還得面對(duì)相同的辭官戲碼。
社論說，這十天，楊志良盡管請(qǐng)假，卻沒一天閑著，反而比平常更忙。三天兩頭進(jìn)“總統(tǒng)府”報(bào)告，連國民黨中央都加入勸留行列，他前腳要應(yīng)付“府院黨”的留人攻勢(shì)，后腳卻必須馬不停蹄地敦促“健保局”反復(fù)試算各種調(diào)漲方案，以備入“府”報(bào)告。在馬英九對(duì)健保調(diào)漲方案拍板前，他已經(jīng)心理有數(shù)，高層五人小組會(huì)通過折衷方案：既要采用“衛(wèi)生署”的版本，讓59%的人不受保費(fèi)調(diào)漲影響，還要滿足吳敦義的“庶民經(jīng)濟(jì)理念”，讓75%的人不受影響；這中間落差16%，則靠臺(tái)當(dāng)局補(bǔ)助方式，暫時(shí)過關(guān)。
表面上看，楊志良辭官冒了官場(chǎng)之大不韙，以烏紗帽硬杠上長(zhǎng)官的理念、甚至決策。講好聽一點(diǎn)，健保虧空全體民眾埋單；講難聽一點(diǎn)，吳敦義與楊志良的面子，也是全體民眾埋單。至于里子，吳敦義和楊志良都沒撈到好處。吳敦義作為最高行政首長(zhǎng)，他的指示，部屬不但難以執(zhí)行，還硬生生用官位堵住長(zhǎng)官的嘴。楊志良這一辭，逼著馬英九親自出馬，與“院署”協(xié)調(diào)，連法都不必修的調(diào)漲方案，還得靠“總統(tǒng)”才能快刀斬亂麻，既決定了方案還留下了“署長(zhǎng)”，楊志良辭官難得地重建了馬英九英明有能的形象，吳敦義卻落得趨從民粹、無政策擔(dān)當(dāng)?shù)呐u(píng)。
不要以為楊志良捧了馬英九就有了方便，剛好相反，做為“內(nèi)閣”閣員，面對(duì)的還是吳敦義，從點(diǎn)頭答應(yīng)留任開始，這以后楊志良與吳敦義溝通該硬該軟？該直該曲？楊志良“暫留一會(huì)期”的伏筆，多少也清楚自己不能再不給長(zhǎng)官面子，長(zhǎng)官包括了“院長(zhǎng)”和“總統(tǒng)”，只是這面子會(huì)給自己帶來多少困擾，只能忍一時(shí)以靜觀其變，以時(shí)間換取空間，為自己將來好聚好散，留個(gè)退路。
社論最后說，健保調(diào)漲只是“吳內(nèi)閣”決策危機(jī)的冰山一角，吳敦義不缺政治手段，選戰(zhàn)參謀綽綽有余，但身為“行政院長(zhǎng)”，肩負(fù)“舉國興廢”，終究不能只靠政治手腕，愈是敏感棘手的政策，愈得膽大心細(xì)，不能事事靠“總統(tǒng)”擺平。楊志良辭官引爆了“內(nèi)閣閣員”潛藏在心底的隱憂，特別對(duì)講究專業(yè)的“部會(huì)”首長(zhǎng)們，一個(gè)是否尊重政策專業(yè)的“閣揆”，會(huì)是決定未來他們?cè)覆辉敢饬粼诠賵?chǎng)效力的關(guān)鍵。庶民經(jīng)濟(jì)沒什么錯(cuò)，但若全照著民眾情緒走，萬事俱由“國家補(bǔ)助”扛下，把各“部會(huì)”的難題全推到了財(cái)主單位，以目前臺(tái)灣財(cái)政之困窘，下一個(gè)想辭官的首長(zhǎng)就快浮上臺(tái)面了。
