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務實開展海西區(qū)兩岸合作 共創(chuàng)雙贏

時間:2011-03-09 09:24   來源:中國臺灣網(wǎng)

  臺灣《旺報》今日刊載社評:“務實開展海西區(qū)兩岸合作”。社評表示,兩岸雙方皆能務實推動海西經(jīng)濟區(qū)兩岸合作,先取得局部成效,再逐步擴大實施范圍,則各種困難必能迎刃而解,進而開展共創(chuàng)雙贏的海西區(qū)兩岸合作愿景。

  全文摘編如下:

  大陸兩會將海西經(jīng)濟區(qū)正式納入“十二五”規(guī)劃,國務院總理溫家寶及政協(xié)主席賈慶林分別在工作報告時表達支持海西區(qū)作為兩岸合作的先行先試區(qū)。大陸將海西區(qū)兩岸合作列為“十二五”兩岸關系推進的重大工作,臺灣要如何因應以共創(chuàng)雙贏,實為重要政策課題。 

  2009年5月國務院發(fā)布《關于支持福建省加快建設海峽兩岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》,賦予海西區(qū)作為兩岸交流合作先行區(qū)的戰(zhàn)略地位與法制基礎,福建省也積極推出多項先行先試政策,并在福建平潭島設置“平潭綜合實驗區(qū)”,作為閩臺產(chǎn)業(yè)對接的試點。國臺辦也展現(xiàn)強烈企圖心,積極協(xié)助推動海西經(jīng)濟區(qū)兩岸合作。 

  大陸中央及地方皆熱中海西兩岸合作,其出發(fā)點是要借由經(jīng)濟區(qū)塊的整合,一方面可滿足臺商開發(fā)大陸市場的強烈需求,另一方面亦可帶動福建及周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

  現(xiàn)在大陸將海西區(qū)兩岸合作列入“十二五”規(guī)劃,是提升層次,拉高格局,有助于化解雙方合作的難題,但在執(zhí)行步驟上,兩岸應該考慮采取以下策略作為: 

  第一,從“局部”、“試點”方式做起。可以選擇局部地區(qū)例如金門、馬祖、澎湖等離島或特定經(jīng)濟區(qū)塊作為和海西區(qū)合作的試點。不過,由于局部地區(qū)產(chǎn)業(yè)力量有限,難以達成實驗效果,也可以考慮功能性的“試點”,亦即選取特定經(jīng)濟項目作為合作標的。

  第二,以雙方高度互補、具優(yōu)勢的項目為優(yōu)先合作領域。雙方合作必須更為務實,應優(yōu)先選擇具有地緣優(yōu)勢或易于形成產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)項目或經(jīng)濟活動進行合作,例如在臺灣密集度過高、有環(huán)保顧慮的產(chǎn)業(yè)尤其是石化業(yè)就可以在兩地進行更有效的分工;農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷合作也可以選擇特定農(nóng)產(chǎn)品進行長期契作性的合作,擴大產(chǎn)銷規(guī)模,落實嘉惠農(nóng)民的目標。 

  此外,考量金門、馬祖與福建的地緣關系,應該在“小三通”架構(gòu)下優(yōu)先推動各項經(jīng)濟合作,并提供貨品、人員往來的更便捷方式,如大陸游客個人游在金馬實施的對象與范圍均可擴大,海西經(jīng)濟區(qū)的重點城市都可以納入試點,才能為金馬地區(qū)帶來更多經(jīng)濟活水。 

  第三,展開多層次的協(xié)商與溝通。海西區(qū)兩岸合作要獲致積極成效,透過雙方正式協(xié)商與溝通作出安排,是必要條件。在遇到困難之際,雙方應該透過;、海協(xié)的兩會協(xié)商管道,就海西區(qū)兩岸合作的基本原則與合作架構(gòu)作出適當安排;在執(zhí)行細節(jié)上則可適度授權(quán)指定團體或地方政府進行事務性溝通,以提升執(zhí)行效率。至于ECFA的后續(xù)商談,有關產(chǎn)業(yè)合作的部分,亦可將海西區(qū)納入作整體考量。 

  兩岸雙方皆能務實推動海西經(jīng)濟區(qū)兩岸合作,先取得局部成效,再逐步擴大實施范圍,則各種困難必能迎刃而解,進而開展共創(chuàng)雙贏的海西區(qū)兩岸合作愿景。

 

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編輯:高斯斯

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