每年夏天甚至秋初,臺(tái)灣就仿佛進(jìn)入了一場(chǎng)緊張刺激的氣候大賭局,在這個(gè)臺(tái)風(fēng)季節(jié),難以逆料的異常氣候會(huì)給什么地方帶來(lái)什么樣的巨大災(zāi)難,已成為臺(tái)灣的夏日難題。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》今日發(fā)表社論說(shuō),愈來(lái)愈頻繁且愈來(lái)愈難預(yù)測(cè)的豪雨,已對(duì)民眾的生命財(cái)產(chǎn)形成威脅,而那些本來(lái)就幾乎沒(méi)有太多行動(dòng)能力的弱勢(shì)族群要如何在災(zāi)變中安全撤退,不但考驗(yàn)著救災(zāi)人員的應(yīng)變能力,也透露出臺(tái)灣社會(huì)發(fā)展中值得關(guān)注的趨勢(shì)。
本來(lái)在大風(fēng)大雨中要一般人緊急疏散已很不容易,要如何安全撤離行動(dòng)不便的人,更是高難度的任務(wù)。而這次凡亞比臺(tái)風(fēng)中,卻出現(xiàn)了讓人心酸也心痛的畫(huà)面。高雄岡山的水淹到了三公尺之深,很多民眾跑到二樓和三樓求救,而在岡山的普德安養(yǎng)院里,老人們坐在輪椅上,半個(gè)身體浸在水中,十幾個(gè)老人的頭和肩膀在水中載浮載沈,老人們驚嚇得完全不知道該怎么辦,只有一兩個(gè)人還記得要揮手求救;還有老人家在水中泡太久,身體凍僵了。
社論指出,臺(tái)灣普德安養(yǎng)中心有二十九位老人家,但臺(tái)風(fēng)來(lái)襲時(shí)只有三名外籍看護(hù),水淹后的兩個(gè)小時(shí)里,看護(hù)人員不斷打電話(huà)求救,當(dāng)電話(huà)終于打通、救援人員來(lái)到時(shí),已近晚上八點(diǎn),水淹到了老人家胸口了,再晚一點(diǎn),后果真是不堪設(shè)想。按規(guī)定,二十九名老人至少要有五位看護(hù),普德當(dāng)日只有三個(gè)外籍看護(hù)留守,人手明顯不足。盡管事后養(yǎng)護(hù)中心的負(fù)責(zé)人表示,在水往上淹的過(guò)程中,看護(hù)已盡力把一些老人家扛上二樓待援,但是在這么緊急的狀況中,三個(gè)人的確沒(méi)有辦法把有的輪椅老人都扛到安全的地方,十多位老人在危險(xiǎn)恐慌中經(jīng)過(guò)了兩個(gè)多小時(shí)之后才有人來(lái)救他們,這畢竟是很恐怖的事實(shí)。
對(duì)此,高雄縣長(zhǎng)楊秋興氣得表示要普德安養(yǎng)中心撤照。不過(guò),在警方進(jìn)行調(diào)查時(shí),有些老人還是對(duì)普德安養(yǎng)中心有分依賴(lài),希望當(dāng)局有關(guān)部門(mén)能讓安養(yǎng)中心繼續(xù)營(yíng)業(yè)下去;或許對(duì)一些老人和他們的家人來(lái)說(shuō),普德安養(yǎng)中心再不好、在臺(tái)風(fēng)夜發(fā)生人為疏失,長(zhǎng)久以來(lái),總是分擔(dān)了照顧老人的責(zé)任;考量到地利與費(fèi)用負(fù)擔(dān)等層面,像普德這樣水平的安養(yǎng)中心可能也是臺(tái)灣很多有老人的家庭不得不的選擇。
臺(tái)風(fēng)夜被移置附近其他設(shè)備較好的醫(yī)療院所或者照顧中心的普德老人們,有些人希望家里老人能夠長(zhǎng)期繼續(xù)在比較好的安養(yǎng)中心待下去,不要再移回普德,但這樣一來(lái)就會(huì)面臨費(fèi)用比較高的問(wèn)題;普德出了事,縣政府有可能勒令停業(yè),因此縣政府也得想辦法幫幫這些老人家的家庭,移到較好的安養(yǎng)場(chǎng)所產(chǎn)生的費(fèi)用差額,看是不是可以用“公費(fèi)安置”或“身障托育養(yǎng)護(hù)”等方式予以補(bǔ)助。
高雄縣政府這么做或許可以解決部分普德老人的困境,但是全臺(tái)灣有多少這樣的老人安養(yǎng)中心?或許他們的安養(yǎng)照護(hù)的品質(zhì)不盡理想,甚至像普德這樣,遇到緊事故還可能發(fā)生公共危險(xiǎn),他們的設(shè)備、人力可能有問(wèn)題,但收費(fèi)是許多家庭供應(yīng)得起或者愿意花的水準(zhǔn),因此有老人家的家庭還是會(huì)把老人送進(jìn)來(lái),因?yàn)檫@樣可能也比一家人都得外出工作、上學(xué)后,讓老人一個(gè)人長(zhǎng)時(shí)間待在家里要好些;照顧安養(yǎng)老人的費(fèi)用不是每個(gè)家庭都能夠負(fù)擔(dān)的,有時(shí)甚至也只能尋求方便之道了。這是很多家庭的無(wú)奈,也難怪多位老人家為普德求情,拜托不要讓普德關(guān)門(mén)。
普德這樣的經(jīng)營(yíng)品質(zhì)當(dāng)然必須檢討,“內(nèi)政部”在普德事件后,函請(qǐng)各地方政府了解各個(gè)公私立社會(huì)福利機(jī)構(gòu)是否確實(shí)備有災(zāi)害防救應(yīng)變計(jì)劃,這樣的要求與未來(lái)的實(shí)際查核動(dòng)作,也都屬必要。但如此是否可以杜絕像這次的普德老人泡水畫(huà)面,恐怕也還很難確定。畢竟像普德這樣的安養(yǎng)中心會(huì)出現(xiàn)并且一直存在,就是因?yàn)橛惺袌?chǎng)需求,臺(tái)灣老人人口早在2008年時(shí)就已突破10%,但臺(tái)灣的機(jī)制與機(jī)構(gòu)是不是已經(jīng)準(zhǔn)備好面對(duì)高齡化社會(huì)了呢?普德事件帶來(lái)了臺(tái)灣不得不好好省思的社會(huì)課題——下次豪雨會(huì)讓哪家老人院的老人家泡在水中、嚇傻了呢?凡亞比中的普德或許并不是個(gè)個(gè)案而已。