據(jù)臺灣《聯(lián)合報》7日報道,美國總統(tǒng)當(dāng)選人奧巴馬將于20日宣誓就職,華盛頓智庫“戰(zhàn)略暨國際中心(CSIS)”研究員葛來儀5日撰文預(yù)測,奧巴馬將推動美國、大陸、臺灣的“正和”(positive-sum)關(guān)系,但不會和大陸合作確保國民黨繼續(xù)執(zhí)政,因?yàn)檫@仍得透過民主程序由臺灣人民決定。
以下為葛來儀推測奧巴馬新政府可能的八項政策目標(biāo):
一、推動美國、大陸、臺灣的“正和”關(guān)系:所謂“正和關(guān)系”是指勝負(fù)總和大于零,或三方都是贏家。奧巴馬政府將尋求改變臺三方關(guān)系過去的零和(zero-sum)本質(zhì),并可能比布什政府更鼓勵改善兩岸關(guān)系。
二、修補(bǔ)并強(qiáng)化美臺關(guān)系:美國堅定的支持,可讓馬英九更有信心持續(xù)與大陸談判,努力達(dá)成更穩(wěn)定和持續(xù)的活路模式。
三、鼓勵兩岸進(jìn)一步改善關(guān)系:美國將持續(xù)鼓勵兩岸協(xié)商,尋求解決問題及和平解決歧見。
四、不更動“一個中國”政策,但可能修改說法:美中三公報與“臺灣關(guān)系法”仍是美中一中政策的基礎(chǔ),奧巴馬政府會延續(xù)不支持“臺獨(dú)”的政策,不過,已不再需要“美國反對兩岸任何一方片面改變現(xiàn)狀”這項說法。
五、要求大陸降低對臺軍事部署:在兩岸簽署和平協(xié)議前,大陸仍可透過凍結(jié)部署短程導(dǎo)彈,撤回部分導(dǎo)彈,及調(diào)整軍事演習(xí)等方式對臺釋出善意。
六、堅定支持臺灣參與國際組織:奧巴馬政府預(yù)期將全力支持臺灣有意義參與聯(lián)合國,及成為世界衛(wèi)生大會觀察員的努力,因?yàn)檫@與美國政策一致。
七、與臺灣維持強(qiáng)有力的安全關(guān)系:美國將尋求建立一個讓臺灣覺得安全,又維持與大陸對話誘因的環(huán)境。這件事應(yīng)由大陸和臺灣透過政治對話解決。
八、支持臺灣的民主體系:奧巴馬政府會支持反映臺灣人民期望的民主體系,但不會與大陸合作長保國民黨執(zhí)政,因?yàn)檫@得由臺灣人民決定。