陳先才：“全民調(diào)”或?qū)⒓觿∶襁M(jìn)黨內(nèi)耗
廈門大學(xué)臺灣研究院政治所副所長陳先才14日在華廣網(wǎng)刊文，題為：“全民調(diào)”或?qū)⒓觿∶襁M(jìn)黨內(nèi)耗。全文摘編如下：
日前，民進(jìn)黨在主席蔡英文的強勢主導(dǎo)下，改采“全民調(diào)”的方式來處理2012年民進(jìn)黨候選人的出線問題，理由之一是要“避免內(nèi)耗”。但從目前黨內(nèi)及基層政治生態(tài)觀察，民進(jìn)黨游戲規(guī)則的大改變，并沒有從根本上解決民進(jìn)黨初選過程中的內(nèi)耗問題，反而有可能加劇其內(nèi)斗。
其一，引發(fā)了民進(jìn)黨基層黨員的強烈不滿。民進(jìn)黨采取“全民調(diào)”方式，完全取消黨員投票的權(quán)利，讓民進(jìn)黨基層黨員產(chǎn)生了強烈的被剝奪感。這是目前民進(jìn)黨基層爆發(fā)退黨潮與基層拒絕繳納黨費的重要因素。他們認(rèn)為交了黨費卻無法行使權(quán)利，憤而拒交黨費表達(dá)抗議。據(jù)報道，目前民進(jìn)黨黨員繳納黨費情況，在大臺南地區(qū)，由去年的近2萬人銳減為3800人；在大高雄市，繳納黨費的人數(shù)由去年的31000多人減至不到2000人；民進(jìn)黨在黨員人數(shù)最多的新北市，也有高達(dá)九成以上的黨員沒有繳納黨費；最慘的還算臺中市黨部，只有約3%左右的黨員繳費。
而對于民進(jìn)黨而言，黨員拒絕繳納黨費的后果不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟層面，更表現(xiàn)在政治層面。就經(jīng)濟層面來看，基層黨員拒絕繳納黨費，無疑使地方黨部的正常運轉(zhuǎn)面臨很大的經(jīng)濟困難。地方黨部是民進(jìn)黨選舉期間的重要組織堡壘，每個黨部均有支薪的工作人員，而黨費一直是民進(jìn)黨地方黨部的重要收入來源，如果黨員不繳費，地方黨部將沒有錢來聘請員工，勢必影響未來選戰(zhàn)的輔選工作。更為重要的是，拒交黨費表明基層黨員對民進(jìn)黨中央強烈不滿。未來選戰(zhàn)中，基層黨員會不會與民進(jìn)黨中央離心離德，支持者也對民進(jìn)黨態(tài)度冷漠，從而影響到民進(jìn)黨在選舉時的動員能力？這有待觀察。
其二，無法阻止民進(jìn)黨派系及高層在初選中的內(nèi)斗。蔡英文之所以全力要推“全民調(diào)”取代黨員投票，一個重要意圖就是希望能夠避免民進(jìn)黨初選內(nèi)耗。但“全民調(diào)”模式并非解決民進(jìn)黨內(nèi)耗問題的天然良方，因為政黨在選舉中的內(nèi)耗問題，其根源并非在于其規(guī)則本身，而是由多種因素造成。
其實，民進(jìn)黨的內(nèi)耗問題并非單一問題，而是民進(jìn)黨長期以來所面臨的結(jié)構(gòu)性難題。目前的民進(jìn)黨由于處于在野位置，本來可以掌握和分配的資源就非常少。而資源的稀少，必然會加劇民進(jìn)黨內(nèi)部的爭奪和競爭。這是最正常不過的事情。特別是目前民進(jìn)黨士氣看漲，全黨上下爭奪的氛圍空前高漲。在這種情勢下，黨中央出臺的“全民調(diào)”初選游戲規(guī)則，根本無法降低黨內(nèi)的競爭激烈程度。民進(jìn)黨內(nèi)部仍然會重演類似2008年“大選”初選中“天王”互相廝殺的場景，無論是在“總統(tǒng)”提名，還是“立委”提名中，其內(nèi)斗不可能避免。
事實上，人們看到，在春節(jié)期間，民進(jìn)黨各大要角也沒有閑著，仍然展開了激烈的攻防戰(zhàn)。盡管目前無人明確表態(tài)要參選2012，但黨內(nèi)幾個熱門人選卻在節(jié)日期間紛紛到各地拜大年、發(fā)紅包，被外界解讀為鴨子劃水，暖水意味很濃。例如，蔡英文以黨主席之尊，年前就啟動社會福關(guān)懷之旅，春節(jié)假期也安排到各地拜年、發(fā)紅包。而蘇貞昌、呂秀蓮等也沒有禮讓，春節(jié)期間行程也不少。例如大年初四，蔡英文與蘇貞昌分別在臺南府城行春，并為臺灣“立委”補選輔選，兩人雖未碰面，但沿途都有支持者高喊選“總統(tǒng)”，被媒體解讀為有相互較勁的意味在內(nèi)。至于謝長廷方面，春節(jié)期間雖然沒有公開行程，但他的子弟兵以及“新文化工作隊”都在持續(xù)運作，在春節(jié)前還安排了一場研習(xí)營，讓謝長廷來暢談?wù)卫砟睢?
春節(jié)之后，預(yù)料民進(jìn)黨內(nèi)部爭取“大選”提名的動作將會越來越大，如何整合出一組人選，避免上次初選時的裂痕，考驗著民進(jìn)黨的智慧。
