習(xí)主席深刻指出,軍隊越是現(xiàn)代化,越是信息化,越是要法治化。當(dāng)前,持續(xù)推動軍隊信息化建設(shè),必須以法治化作保證,這是由信息技術(shù)的內(nèi)在屬性決定的,是軍隊信息化科學(xué)發(fā)展的必然要求。
今天,各類信息深度融入軍隊人員、組織、裝備之中,形成了一張無形的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。只有實行信息法治化,才能打造出一個暢通、融合、高效的信息化關(guān)系矩陣,確保超大系統(tǒng)高效運行、廣域信源深度融合、海量信息有序流轉(zhuǎn)。
用法治化規(guī)范信息化,許多發(fā)達國家的軍隊做出過有益探索。比如,俄軍在“新面貌”改革中,出臺發(fā)展構(gòu)想等政策文件,規(guī)劃指揮控制、偵察情報、通信保障等子系統(tǒng)建設(shè),逐步建成多維戰(zhàn)場協(xié)同、標準化數(shù)據(jù)共享、交互式按需保障的跨軍兵種統(tǒng)一信息空間。依法推進我軍信息化建設(shè),必須遵循信息化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律,創(chuàng)新完善科學(xué)合理的法規(guī)制度體系,著力破解信息化建設(shè)短板瓶頸,積極推動戰(zhàn)斗力生成模式脫胎蛻變。
實行信息法治化,關(guān)鍵是依法循規(guī),用信息手段化物、化人、化過程。要建立完善信息化方面的法律法規(guī)和制度機制,形成一整套與信息化發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)組織樣式、制度模式和運作方式,實現(xiàn)作戰(zhàn)平臺構(gòu)建標準化、人力資源配置制度化、聯(lián)合行動管控程序化,為戰(zhàn)斗力水平整體躍升提供強力支撐。
深化國防和軍隊改革的號角已經(jīng)吹響。我們必須以此為契機,堅持圍繞打仗、聚焦打贏、急用先立、統(tǒng)籌推進,同步推進軍隊信息化領(lǐng)域立法工作。要搞好頂層設(shè)計,用政策文件明晰集中統(tǒng)管、分級協(xié)同、互聯(lián)互通的責(zé)權(quán)關(guān)系圖譜,建立矩陣式治理體系;強化需求牽引,跟進快速演進的信息化節(jié)奏,健全以用促建、建用互動的法規(guī)制度;堅持安全至上,創(chuàng)新信息安全共享的剛性指標;推動軍民協(xié)作,強化信息化軍民融合深度發(fā)展的法治保障,努力實現(xiàn)軍隊信息化建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展。(孫季鴻 作者單位:總參謀部信息化部)