中國外交部近日表示,正就在吉布提建設(shè)后勤保障設(shè)施進(jìn)行協(xié)商。美國等西方國家媒體密切關(guān)注此事動向,并認(rèn)為中國正在吉布提建設(shè)“首個海外軍事基地”。西方媒體談到,中國避免使用“軍事基地”這一說法,同時認(rèn)為中國此舉有助于擴(kuò)大其影響范圍。
應(yīng)該說中國在吉布提建后勤保障設(shè)施,將為中國海軍在非洲沿岸開展巡航、承擔(dān)自己的國際責(zé)任提供直接便利,這一點(diǎn)無需隱瞞,外界也看得很清楚。如果這就是通常所說的海外軍事基地,中國的軍事發(fā)燒友們可真是巴不得。但它可能真的算不上。至少在初期,這個后勤保障點(diǎn)與軍事基地將有較大區(qū)別。
美法等在吉布提都建有真正的軍事基地,它們是美法實(shí)施非洲軍事戰(zhàn)略的支撐點(diǎn)和前哨。以那些基地為中心,美法向非洲釋放軍事威懾力,目的是最大限度地實(shí)現(xiàn)自己的國家利益。
中國與非洲所有國家的關(guān)系都建立在平等互利基礎(chǔ)上,中國的對非政策不需要借助軍事威懾力來推行。中國海軍在亞丁灣的巡航等行動主要針對的是海盜等地區(qū)公害,此外幾次區(qū)內(nèi)動蕩引發(fā)大規(guī)模撤僑,中國海軍扮演了關(guān)鍵角色。
把吉布提后勤補(bǔ)給點(diǎn)變成可以直接打擊中東某個敵對政權(quán)的“總部基地”,甚至與美法等競爭在非洲的軍事話語權(quán),中國人根本就沒往那方面想。那樣的姿態(tài)不是中國和平發(fā)展所需要的,中國不會走不斷在各大洋建軍事前哨,并通過它們向全球投射軍事威懾力的帝國道路。
當(dāng)然,“后勤補(bǔ)給設(shè)施”與“軍事基地”在外部形態(tài)上的區(qū)別并非絕對的,二者的主要區(qū)分恐怕在于上文所說的動機(jī)。中國外交部和國防部都避免使用“軍事基地”的說法,這本身就是一個態(tài)度。中國護(hù)航艦隊(duì)需要在亞丁灣有補(bǔ)給點(diǎn),圍繞這些現(xiàn)實(shí)需求開展的建設(shè)具有自然發(fā)生的性質(zhì),而并非某個全球重大謀略正式登場的序曲。
我們注意到,炒作所謂中國吉布提“軍事基地”的主要是西方媒體,迄今為止鮮見北非、中東或西方國家的政府就此提出異議。日前美國非洲司令部司令羅德里格斯提到了中國可能在建“吉布提基地”,但也沒有表態(tài)。吉布提政府熱情歡迎中國建后勤保障設(shè)施,它把中國工程建設(shè)力量的進(jìn)入視為國家發(fā)展的契機(jī)。
中國在非洲的影響力無疑將逐漸擴(kuò)大,但這種影響力的主要來源是中非經(jīng)濟(jì)合作和政治互信的不斷擴(kuò)大。吉布提后勤保障設(shè)施建好后,中國海軍在非洲沿海的巡航將更容易常態(tài)化,這會讓在非開展合作的中國人更加安心些。這當(dāng)中的邏輯具有高度正當(dāng)性,它是非洲崛起的積極因素,不是為影響非洲未來走向強(qiáng)行植入的外部軍事變量。
西方媒體對中國在吉布提建后勤保障點(diǎn)的動向很感興趣,這應(yīng)當(dāng)說也是正常的,中國的軍事發(fā)燒友更感興趣。但它是什么就是什么,既不用隱瞞,夸張和歪曲也立不住腳。中國政府大概用不著特別在意美國及非洲前殖民國家的反應(yīng)。
實(shí)際上,只要世界歡迎中國的商隊(duì)出現(xiàn)在各大洋的沿岸,歡迎中國建設(shè)力量沿“一帶一路”去各國開展工程合作,那么慢慢地,世界可能也會理解并歡迎中國的海軍出現(xiàn)在各主要航道上,既保護(hù)中國船隊(duì)的安全,也為保障其他國家共享的海上秩序做出貢獻(xiàn)。
作為世界第一大貿(mào)易國,中國海軍在各大洋的活躍度應(yīng)當(dāng)說還非常低,不少地方還是中國海軍足跡的空白區(qū)。與軍事基地遍布世界的美國相比,談?wù)撝袊摹昂I习詸?quán)野心”是非?尚Φ。還是現(xiàn)實(shí)點(diǎn)吧,多討論些實(shí)在的話題。