日本《朝日周刊》雜志9月27日文章報(bào)道稱，安倍政府在2016年度預(yù)算中計(jì)劃支出部分預(yù)算，從美國(guó)購(gòu)進(jìn)世界先進(jìn)武器將其引進(jìn)日本自衛(wèi)隊(duì)。不過(guò)，據(jù)了解，日本自衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部并沒(méi)有人擁有嫻熟的技術(shù)，能夠?qū)⑦@些先進(jìn)武器運(yùn)用自如。而日本自衛(wèi)隊(duì)所使用的唯一通信電路即微波電路，由于使用微波電路而導(dǎo)致當(dāng)前通信數(shù)量不足，所以自衛(wèi)隊(duì)調(diào)用了民間專用電路來(lái)維持通信組織的中樞機(jī)能。

　　據(jù)日本防衛(wèi)企業(yè)顧問(wèn)試算，使用該民間專用電路的費(fèi)用每年約達(dá)75億日元(約合人民幣3.96億元)。由于目前微波電路正處于整備階段，雖然其使用費(fèi)不貴，但線路中轉(zhuǎn)站及其周邊設(shè)備，還有道路維修和維持管理費(fèi)用就約達(dá)40億日元，而且由于是防衛(wèi)省自己承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，所以就連防衛(wèi)省職員也要負(fù)擔(dān)保守管理必要人員等將近26億日元的人事費(fèi)，這樣算下來(lái)總共需要花費(fèi)約66億日元。而自衛(wèi)隊(duì)保守必要人員在日本全國(guó)五個(gè)自衛(wèi)隊(duì)中分別約有130人，此外如果還要拜托負(fù)責(zé)廠商進(jìn)行維修工作的話，就需要花更多的經(jīng)費(fèi)。

　　據(jù)悉，該防衛(wèi)企業(yè)顧問(wèn)這樣說(shuō)道：“為了引進(jìn)‘GlobalHawk’全球鷹無(wú)人偵察機(jī)以及F-35戰(zhàn)機(jī)等新裝備來(lái)確保本國(guó)的高度安全，一般情況下人們有必要使用普通國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)IP來(lái)切換通信順序。而國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)IP已經(jīng)達(dá)到了被美軍全面廣泛使用的世界標(biāo)準(zhǔn)，在日本也有大型民間通信公司申請(qǐng)借用該通信電路來(lái)使用。該通信電路能夠確保其通信容量為現(xiàn)在的100倍即每秒10000兆位(10Gbps)，自衛(wèi)隊(duì)今后也可以充分地對(duì)其進(jìn)行綜合運(yùn)用。而繼續(xù)使用難以順應(yīng)現(xiàn)代IP化的微波電路將會(huì)被時(shí)代潮流所淘汰，并逆時(shí)代而行。”

　　而另一方面，作為組織外部電路來(lái)使用的專用電路，其核心就是舊式“高速數(shù)字傳輸服務(wù)”，和其他與IP相稱的民間專用電路服務(wù)相比，其費(fèi)用也相當(dāng)高。此外，關(guān)于自衛(wèi)隊(duì)通信關(guān)系預(yù)算白費(fèi)這一說(shuō)，日本財(cái)務(wù)省實(shí)際上也已經(jīng)了解了相關(guān)情況。在制作2014年度預(yù)算要求之時(shí)，日本財(cái)務(wù)省主計(jì)局財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)官員就對(duì)防衛(wèi)省負(fù)責(zé)官員提出意見(jiàn)稱“微波電路也存在它的容量上限。我們應(yīng)該重新推測(cè)和評(píng)估各類(lèi)民間電路的價(jià)值�！�

　　這位官員還說(shuō)道:“決定微波電路這一構(gòu)想已經(jīng)是很久以前的事情了，隨著周?chē)�環(huán)境的不斷變化，我們是否應(yīng)該認(rèn)真討論一下，當(dāng)前這樣有限的預(yù)算是否能夠進(jìn)行高效的整備呢？”

　　關(guān)于通信網(wǎng)絡(luò)這一問(wèn)題，在日本防衛(wèi)省內(nèi)部大家也議論紛紛。

　　據(jù)日本防衛(wèi)省相關(guān)人士透露，2015年防衛(wèi)省內(nèi)設(shè)局4名幕僚兼情報(bào)通信科長(zhǎng)們?cè)�聚集在一起，就通信糾紛以及相關(guān)廠商信息等問(wèn)題展開(kāi)討論，在討論會(huì)上，其中一名幕僚監(jiān)部官員這樣說(shuō)道:“我們是不是應(yīng)該放棄使用微波電路呢？”

　　然而，他的這句話被大家當(dāng)作一顆“炸彈”無(wú)視了。據(jù)說(shuō)，在那之后他們也沒(méi)有展開(kāi)積極向上的相關(guān)討論。

　　即使是這樣，大家也無(wú)法理解日本防衛(wèi)省為何要在有這么多反對(duì)意見(jiàn)的同時(shí)繼續(xù)使用這些半個(gè)世紀(jì)以前的陳舊通信電路。

　　對(duì)此，日本防衛(wèi)省某位老職員作出了這樣的解釋，“有許多從自衛(wèi)隊(duì)退休的老員工，在最初向政府上繳微波電路主要機(jī)器的日本NEC等大型電器制造公司實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。”

　　雖然日本的防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)利薄，但由于日本防衛(wèi)省會(huì)定期訂購(gòu)武器等裝備物品，所以作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，制定相關(guān)事業(yè)計(jì)劃其實(shí)是非常容易的。另一方面，官民之間存在的勾結(jié)也同時(shí)被指出。對(duì)日本自衛(wèi)隊(duì)裝備籌集情況非常了解的日本大阪大學(xué)研究生院客座準(zhǔn)教授久保田緣提到，“防衛(wèi)省一旦和某企業(yè)有過(guò)一次合作，就很難破壞這層關(guān)系。因?yàn)樵谌毡荆�生產(chǎn)武器等裝備物品的企業(yè)非常少，很容易就會(huì)失去專門(mén)的裝備籌集地。包括防衛(wèi)省與企業(yè)關(guān)系在內(nèi)的防衛(wèi)籌集制度也極其強(qiáng)硬死板，即使是在軍隊(duì)需要新型武器裝備系統(tǒng)的情況下，提前預(yù)定和引進(jìn)新型裝備這樣基本的事情也是不可能發(fā)生的�！倍�微波電路所存在的問(wèn)題，此前在日本自民黨國(guó)防部會(huì)議上也被討論過(guò)很多次。

　　盡管如此，日本防衛(wèi)省通信系統(tǒng)某干部對(duì)防衛(wèi)省拘泥于使用陳舊通信手段的原因作出了這樣的解釋，“在發(fā)生東日本大地震之時(shí)，曾有過(guò)民間通信電路無(wú)法使用的情況。當(dāng)然，自衛(wèi)隊(duì)也不能說(shuō)在謀求通信的時(shí)候信號(hào)曾完全斷絕。雖然微波電路的容量很小，但還是有必要在非常時(shí)期做好相關(guān)防患準(zhǔn)備，所以我們很難完全脫離微波電路�！�

　　對(duì)此，通信專家反駁稱“因?yàn)槭褂梦⒉�電路需要在高山上安置轉(zhuǎn)播站，也許可以強(qiáng)有力地對(duì)抗海嘯，但同時(shí)對(duì)抗雷和風(fēng)雨的能力也一定會(huì)變?nèi)�，民眾很有可能�?huì)受到影響。在發(fā)生東日本大地震的時(shí)候，日本防衛(wèi)省未切斷微波電路一事純屬偶然，而它同時(shí)也對(duì)警察、國(guó)交省的微波電路運(yùn)行產(chǎn)生了不良影響�！�

　　據(jù)悉，微波電路存在很大的安全隱患。該通信專家還提到“最重要的是，天線外露的微波電路很容易被外敵入侵干擾，還有可能成為恐怖行為的攻擊目標(biāo)。而且，由于防衛(wèi)省所使用的微波電路并不具備類(lèi)似警察、國(guó)交省所使用電路的回路，只要有哪個(gè)部分壞了其電路整體也會(huì)跟著癱瘓。這不僅不能作為非常時(shí)期的防患準(zhǔn)備，由于其通信質(zhì)量低劣，所以也很難把最新的安全保障技術(shù)導(dǎo)入其中�！�

　　是否能夠?qū)崿F(xiàn)徹底變革還是繼續(xù)維持現(xiàn)狀呢？迄今為止，關(guān)于微波電路問(wèn)題大家意見(jiàn)出現(xiàn)分歧的原因何在？日本防衛(wèi)大臣相關(guān)經(jīng)驗(yàn)人士作出了以下解釋。

　　“關(guān)于微波電路問(wèn)題的議論從很久以前就開(kāi)始了，一直沿用著古老的技術(shù)，當(dāng)然我們也能理解曾經(jīng)有人所指出的‘這樣做是不是為了服從上級(jí)的硬性要求呢’類(lèi)似這樣的想法。不過(guò)，在預(yù)算受限制的同時(shí)，在現(xiàn)階段沒(méi)有其他的通信手段能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的高效整備了。假設(shè)在全球鷹無(wú)人偵察機(jī)所收集的數(shù)據(jù)不得不通過(guò)微波電路來(lái)傳輸?shù)臅r(shí)候，就只能通過(guò)減少數(shù)據(jù)傳輸量等方法來(lái)應(yīng)對(duì)了�！�

　　而目前，日本防衛(wèi)省正集中注視新安保法案的相關(guān)情況，并設(shè)想如果在東海及南海海域發(fā)生各種緊急情況之時(shí)的事態(tài)。在2016年度預(yù)算的概算要求中，日本防衛(wèi)省擬購(gòu)買(mǎi)12架“魚(yú)鷹”戰(zhàn)斗機(jī)以及1艘宙斯盾護(hù)衛(wèi)艦等新裝備。

　　為了實(shí)現(xiàn)對(duì)日本陸�？兆孕l(wèi)隊(duì)的新型綜合運(yùn)用，防衛(wèi)省各幕僚聯(lián)手推進(jìn)“數(shù)據(jù)自動(dòng)傳輸裝置構(gòu)想”的同步實(shí)施。但是，通信網(wǎng)絡(luò)作為極其重要的一部分，如果這部分依舊脆弱不堪重?fù)舻脑挘瑹o(wú)論描繪出多么完美的構(gòu)想也可能化為虛有。

　　此外，對(duì)防衛(wèi)問(wèn)題有著深入了解的日本自民黨議員也對(duì)此表現(xiàn)出自己強(qiáng)烈的危機(jī)感。他指出：“不久的將來(lái)，在武器裝備系統(tǒng)中通信數(shù)量會(huì)有飛躍性的增加這件事我在幾年前就知道了。然而，日本防衛(wèi)省在決定引進(jìn)全球鷹無(wú)人偵察機(jī)之后就開(kāi)始了相關(guān)對(duì)策的實(shí)施。但現(xiàn)在做所有的事情都為時(shí)已晚了。應(yīng)該如何構(gòu)建具有自衛(wèi)隊(duì)中樞機(jī)能作用的通信基礎(chǔ)設(shè)施，他們并沒(méi)有認(rèn)真考慮這個(gè)偉大的構(gòu)想，所以事態(tài)已經(jīng)發(fā)展到了現(xiàn)在這個(gè)地步�！�(實(shí)習(xí)編譯:曾婧 審稿:王歡)