最近,朝韓關(guān)系一反年初友好的氣氛而變得緊張起來。6月2日,駐韓美軍司令部、韓美聯(lián)合司令部及“聯(lián)合國軍”司令部聯(lián)合發(fā)布《戰(zhàn)略摘要》稱,韓美已制定應(yīng)對朝鮮導(dǎo)彈威脅的四大作戰(zhàn)原則,且美軍將長期在朝鮮半島部署尖端戰(zhàn)力。
朝鮮《勞動(dòng)新聞》6月7日報(bào)道,朝鮮祖國和平統(tǒng)一委員會(huì)書記局6日發(fā)表公報(bào)說,今年是《6·15共同宣言》發(fā)表15周年,進(jìn)入6月以來,韓美兩國以應(yīng)對“朝鮮潛艇挑釁”為借口,在濟(jì)州島海域展開史上最大規(guī)模的聯(lián)合反潛作戰(zhàn)演習(xí),韓美兩國還公布旨在對朝鮮實(shí)施先發(fā)制人核打擊的“四大作戰(zhàn)原則”!秳趧(dòng)新聞》2日曾刊發(fā)文章,譴責(zé)美韓展開的各種大規(guī)模軍事演習(xí)是“侵朝戰(zhàn)爭挑釁”,將朝韓關(guān)系推向破產(chǎn)局面,韓國已喪失同朝鮮改善關(guān)系的機(jī)會(huì)。韓國KBS電視臺(tái)2日報(bào)道稱,朝方1日拒絕了韓方有關(guān)團(tuán)體關(guān)于南北聯(lián)合舉辦《6·15共同宣言》慶;顒(dòng)的提議。朝方在信函中表示,在北南雙方基本立場沒有根本性變化的情況下,這種聯(lián)合慶;顒(dòng)無望得到任何結(jié)果,因此建議南北各自舉行活動(dòng)。
今年伊始,朝韓互伸橄欖枝,雙方先后呼吁無條件舉行朝韓首腦會(huì)談。正當(dāng)世界關(guān)注朝韓關(guān)系如何發(fā)展之際,似乎是外部因素讓韓國打消了對朝“幻想”,朝韓關(guān)系突然降溫。有跡象表明,樸槿惠還是想在改善韓朝關(guān)系上做點(diǎn)事情,但好像“身不由己”或“力不從心”,或許是受制于韓國內(nèi)外的戰(zhàn)略環(huán)境,而樸槿惠本人又不想挑戰(zhàn)目前的內(nèi)外環(huán)境,屈服于各種壓力。因此,導(dǎo)致了目前朝韓關(guān)系新一輪對峙的升級。
今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,也是朝鮮半島分裂70周年,1945年劃分的“三八線”是當(dāng)年美蘇冷戰(zhàn)的產(chǎn)物,“三八線”將朝鮮半島攔腰斬?cái)唷拿褡宸至训慕嵌葋砜,朝鮮和韓國都是冷戰(zhàn)的直接受害者。也就是說,沒有美蘇冷戰(zhàn),就沒有朝韓分裂。
“三八線”劃分5年后,半島燃起了冷戰(zhàn)時(shí)期第一場大規(guī)模的“熱戰(zhàn)”。朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)不但牽涉眾多的域內(nèi)外國家,而且使“三八線”進(jìn)一步固化,加深了民族分裂。朝鮮戰(zhàn)爭留下了《停戰(zhàn)協(xié)定》和“韓美同盟”等諸多冷戰(zhàn)遺產(chǎn),一直在影響并規(guī)制著半島乃至東北亞的秩序。雖然那場戰(zhàn)爭已經(jīng)過去60多年了,但是其余波綿延不斷,時(shí)而激蕩升級,朝韓關(guān)系轉(zhuǎn)變成為長期的對峙和摩擦不斷的“溫戰(zhàn)”。
世界兩極冷戰(zhàn)格局崩潰后,朝韓關(guān)系有不小的改善,卻沒有本質(zhì)性的突破。因?yàn)椴坏r半島冷戰(zhàn)機(jī)制仍然存在,而且近年來還有明顯強(qiáng)化的趨勢。朝鮮半島處于東北亞中心地帶,朝韓關(guān)系的走向?qū)|北亞乃至亞太地區(qū)都會(huì)產(chǎn)生重大而又深遠(yuǎn)的影響。實(shí)現(xiàn)朝韓和解與統(tǒng)一不僅符合半島人民的長遠(yuǎn)利益,也是朝鮮和韓國可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在雙邊關(guān)系問題上是否應(yīng)該排除外來干擾由朝韓自主決定,值得全體半島人民深思。
朝韓關(guān)系的演變歷史表明,當(dāng)韓國政府相對較大地保持對朝政策自主性的情況下,朝韓關(guān)系就會(huì)有所緩和,如金大中、盧武鉉政府時(shí)期,在對朝政策上基本堅(jiān)持了自主性原則,推動(dòng)了朝韓和解與合作,半島局勢曾一度出現(xiàn)了良好局面。
樸槿惠總統(tǒng)五年任期已越過第三年的年中,按理說,改善朝韓關(guān)系也該到付諸行動(dòng)的時(shí)候了。鑒于上述的歷史規(guī)律,樸槿惠政府首先應(yīng)該在朝鮮半島的和平與統(tǒng)一是民族的最根本利益這一認(rèn)知的基礎(chǔ)上,按照自身設(shè)計(jì)的路徑和方式去推進(jìn)朝韓互信進(jìn)程,最大限度地減少外部因素對朝韓雙邊關(guān)系的負(fù)面影響,避免對朝政策繼續(xù)向李明博政府的路線回歸。戰(zhàn)略抉擇往往是一個(gè)痛苦的過程,但這確實(shí)是問題的關(guān)鍵。
其次,在處理朝核問題上,韓國政府在積極推動(dòng)半島無核化的同時(shí),需要認(rèn)清朝核問題的本質(zhì),不要一味地把無核化進(jìn)程與朝韓關(guān)系的改善直接捆綁在一起,更不應(yīng)像李明博政府時(shí)期那樣試圖通過犧牲朝韓關(guān)系來解決朝核問題?上刃型苿(dòng)朝韓關(guān)系改善,雖然朝韓關(guān)系改善或許并不能直接解決朝核問題,但它一定會(huì)為推動(dòng)朝核問題的最終解決提供正能量。
第三,在做好韓中、韓美之間均衡外交的同時(shí),取得中國在對朝政策上的充分支持是很有必要的,因?yàn)榘绹趦?nèi)的周邊大國中真正希望朝韓和解的國家似乎并不多。
由于東北亞各國對朝韓和解與統(tǒng)一的態(tài)度各不相同,甚至已出現(xiàn)過公開阻撓朝韓靠近的現(xiàn)象,朝韓關(guān)系任何積極的變化都會(huì)對東北亞國際格局和包括同盟關(guān)系在內(nèi)的半島冷戰(zhàn)機(jī)制產(chǎn)生巨大的影響與沖擊。反過來,半島固有的冷戰(zhàn)機(jī)制也會(huì)對朝韓和解產(chǎn)生消極的作用。在某種意義上可以說,朝韓分裂70年難以和解,最重要的原因可能正是因?yàn)轫n國被同盟關(guān)系所綁架。朝韓和解與統(tǒng)一最終取決于整個(gè)半島人民的覺醒和實(shí)力的增長,這也許是朝鮮半島最終走出冷戰(zhàn)陰霾的必由之路。
朝鮮半島實(shí)現(xiàn)和解與統(tǒng)一對中國來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),但機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。無論是從大層次的地緣政治環(huán)境看,還是從小層次的東北邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)看,半島實(shí)現(xiàn)和解與融合對中國都具有重要的戰(zhàn)略意義,中國應(yīng)該堅(jiān)持支持朝韓改善關(guān)系并推動(dòng)半島實(shí)現(xiàn)自主和平統(tǒng)一。(李敦球)