美國《國家利益》雜志6月11日文章,原題:軍事外交:中國尋求軍事伙伴
對于中國新版國防白皮書,外界主要聚焦其海軍軍力投射。講述北京深化安全合作的最后一章,顯然未太受關(guān)注。其實(shí),從中可看出中國的雄心和局限性。
該文件概述了解放軍志在深化與各國的軍事關(guān)系,希望與外國伙伴的演習(xí)和訓(xùn)練,從非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域(如人道主義救援),擴(kuò)大到以更為傳統(tǒng)的安全領(lǐng)域?yàn)橹。這些不只是雄心抱負(fù)。過去10年來,中國全方位深化安全伙伴關(guān)系。解放軍已與150多個(gè)國家的軍隊(duì)交流,訓(xùn)練了數(shù)以千計(jì)的外國人員。2002年前,解放軍從未進(jìn)行過聯(lián)合演習(xí),此后與20多個(gè)國家進(jìn)行演習(xí),其中有美國盟友、甚至美國。
然而,對話和軍事交流是一回事;海外基地、情報(bào)分享協(xié)議及共同防御條約則完全是另一回事。在這方面,中美的鮮明對比具有啟發(fā)性。
美國有數(shù)十個(gè)盟友,并享有與其幾十年的密切政治和軍事關(guān)系。中國只有一個(gè)條約盟友朝鮮,且北京與平壤是否真的互相防衛(wèi)也成問題。美國有數(shù)百海外基地和設(shè)施,分布于全球40多個(gè)國家;而中國仍在試圖建立首個(gè)境外基地。
此外,中國的日益咄咄逼人也制約其發(fā)展重要安全伙伴關(guān)系的能力。這促使亞洲國家軍隊(duì)互相抱團(tuán)并與美國聯(lián)合,其抱團(tuán)的動力遠(yuǎn)大于與解放軍協(xié)作的興趣。
與北京合作將繼續(xù)吸引各國。有些國家想要與解放軍密切合作帶來的無附加條件軍事援助,也有的想利用軍事交流加大對中國意圖的了解。但是,對北京當(dāng)前行動的不安及對未來意圖的猜疑,仍將令中國難以取得一系列全面的安全伙伴關(guān)系。
這給美國及伙伴帶來機(jī)會。幾十年來,隨著中國實(shí)力增強(qiáng),華盛頓一直在謀求影響北京的選擇。如今,美國可更容易地加強(qiáng)印太地區(qū)安全關(guān)系網(wǎng),以確保中國在一個(gè)其他國家夠強(qiáng)大并互相聯(lián)合的地區(qū)崛起。(作者理查德·方丹,喬恒譯)