“今天這一代美國人的核心戰(zhàn)略挑戰(zhàn)就是在中國持續(xù)崛起的時候,美國如何保證整個亞太地區(qū)的和平與繁榮!眲偩腿我粋多月的美國新防長阿什頓·卡特7日訪問日本,開啟自己首次亞洲之行,行前他的這番話被稱為標(biāo)志著奧巴馬政府“亞太再平衡”政策進入新階段。近一段時間以來,美國的盟友們不顧美國反對,紛紛申請加入中國發(fā)起的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。這被認(rèn)為是美國以軍事遏制為主的“亞太再平衡”戰(zhàn)略遭到慘敗。而卡特此次亮出“亞太再平衡”新階段的“三板斧”——軍力、盟友,還有TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定),而這三招都離不開日本的支持。似乎是吃了美國給的“定心丸”,曾經(jīng)表示謹(jǐn)慎對待戰(zhàn)后70周年紀(jì)念的日本近來在歷史和領(lǐng)土等問題上表現(xiàn)尤其強硬,日本7日公布的《外交藍(lán)皮書》和此前一天新教科書審定結(jié)果再次激怒中韓等鄰國。美國《福布斯》稱,華盛頓和東京看來正組成壓制中國的“二人組”,這是十分危險的和極具易燃性的政策。該雜志建議,美國應(yīng)鼓勵日本正視新的現(xiàn)實,并且在此過程中正視其對中國等國所犯的歷史罪行。
“TPP如航母一樣重要”
“中東等地區(qū)危機重重:‘伊斯蘭國’極端分子在伊拉克、敘利亞攻城略地,也門陷入內(nèi)戰(zhàn),伊朗核計劃令美國與以色列關(guān)系緊張,烏克蘭與親俄分離主義者仍戰(zhàn)事不斷。而奧巴馬政府仍試圖按此前高調(diào)宣傳的那樣堅持將戰(zhàn)略重心放在亞太。”美聯(lián)社稱,這是美國新防長卡特7日開始的亞洲之行最主要的目的?ㄌ卮舜螌⒃L問日本、韓國、印度,并參加在新加坡舉行的香格里拉安全會議。
在亞洲之行前,卡特6日在亞利桑那州立大學(xué)麥凱恩研究所發(fā)表演講稱,“亞太再平衡”戰(zhàn)略將進入新階段,他本人將密切關(guān)注這一戰(zhàn)略的發(fā)展。美聯(lián)社稱,卡特在講話中著重強調(diào)美國推動這一戰(zhàn)略新階段的三大手段:發(fā)展高端武器并在亞太部署更多軍力,加強與日本等國的盟友關(guān)系,擴大在亞太的貿(mào)易伙伴。他說,美國將進一步加大亞太地區(qū)的?樟α坎渴?ㄌ卦谘葜v中還多次提及TPP。他稱,TPP不僅可以加深美國與亞太盟友的合作,并且可以擴大自身的出口,促進經(jīng)濟發(fā)展?ㄌ睾粲鯂鴷M快通過授權(quán),讓奧巴馬政府達(dá)成TPP協(xié)議。他預(yù)計,未來十年美國出口將因此增長1250億美元?ㄌ卣f,“TPP就如同航母一樣重要!
在講話中,卡特多次提到中國。他說,美國和其他國家對中國從事的一些活動感到憂慮,如“不透明的國防預(yù)算、來自中國的黑客行動,以及中國在南海的行為舉止”,這些活動“挑起一連串嚴(yán)肅的問題!钡矎娬{(diào),現(xiàn)在“存在著與中國加深理解從而減少風(fēng)險的機會”?ㄌ乇硎,他不認(rèn)為中國在亞太地區(qū)的影響力會超越美國,也不認(rèn)為中國的經(jīng)濟增長會擠壓美國青年一代的機會。
“此次美國防長亞洲之行,雖然不去北京,但或遠(yuǎn)或近程度不同地指向北京”。法國國際廣播電臺7日稱,在東京,卡特的任務(wù)在于重續(xù)美日同盟。美日加深同盟關(guān)系的現(xiàn)實性在于,美國越來越擔(dān)心中國軍力上升以及擔(dān)心中國與南海和東海地區(qū)周邊國家的海域爭端。
香港英文《虎報》稱,卡特在2月出任國防部長之前,就一直是奧巴馬“亞太再平衡”戰(zhàn)略最堅定的支持者,他主張從歐洲和中東地區(qū)廣泛的義務(wù)中抽身,將更多的注意力投向亞洲。報道稱,卡特訪問日本的部分目的是為日本首相安倍4月底訪問華盛頓鋪平道路,雙方互訪恰好與重新修訂《日美防衛(wèi)合作指針》的時間巧合,修訂的目的是賦予日本自衛(wèi)隊在亞洲安全中發(fā)揮更積極的作用。東京和華盛頓共同的一個戰(zhàn)略目標(biāo)是讓日本參加所謂的“集體自衛(wèi)”,即當(dāng)盟友遭受襲擊時,即使這并沒有對日本直接襲擊,日本也能夠進行戰(zhàn)爭援助。此外,卡特訪韓最熱門的議題是探討在韓國部署戰(zhàn)區(qū)高空區(qū)域防御系統(tǒng)(THAAD)的可能性,但首爾仍然猶豫不決,部分原因是擔(dān)心中國反對。
彭博社7日稱,作為美國國防部長,對外卻談?wù)摻?jīng)濟、貿(mào)易問題,這雖然不是史無前例,但也非常罕見。報道引述卡特的話稱,美國維持優(yōu)勢的軍事地位是依靠經(jīng)濟力量,也就是要通過擴大和亞太地區(qū)的貿(mào)易來強化軍事優(yōu)勢地位。
南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任朱鋒教授7日對《環(huán)球時報》記者說,美國新防長這次首訪亞洲是向世界宣告,不管其他地方發(fā)生了怎樣的動蕩或事件,奧巴馬政府戰(zhàn)略核心還是要推動“亞太再平衡”戰(zhàn)略。美國提出把TPP作為亞太戰(zhàn)略的貿(mào)易支柱,反映了美國的戰(zhàn)略擔(dān)心,擔(dān)心隨著美國在亞太經(jīng)濟影響力不斷削弱,戰(zhàn)略影響力也可能會難以為繼。
日本時事通信社7日稱,卡特強調(diào)TPP在美國的安保戰(zhàn)略上有重大意義,而TPP也是日美關(guān)系的一個焦點。報道稱,這樣的表態(tài)顯然是對中國主導(dǎo)的亞投行一事發(fā)出的警告,因為“地區(qū)各國已經(jīng)開始嘗試將市場切分,并締結(jié)很多通商協(xié)定。這些行動將美國趕到邊角,有增加地區(qū)不安定性的風(fēng)險”。(藍(lán)雅歌 李珍 紀(jì)雙城 孫微 青木 環(huán)球時報記者 陶短房 蘇靜 林鵬飛 陳一)