美國(guó)“國(guó)家利益”雜志網(wǎng)站1月6日發(fā)表國(guó)政府重要智庫(kù)“詹姆斯頓基金會(huì)”研究員彼得·馬特斯的文章稱，在地緣政治和國(guó)家安全方面，有許多問(wèn)題讓人憂心忡忡。不過(guò)，中國(guó)軍方變成“無(wú)賴”的可能性卻并非其中之一。文章稱，解放軍是中國(guó)打造海上安全的一個(gè)重要組成部分，軍隊(duì)絕不會(huì)成為一個(gè)無(wú)法控制或無(wú)法預(yù)見(jiàn)的活動(dòng)主體。相反，中國(guó)的威懾能力及其在國(guó)外政府面前保持慎重的能力都能夠使中國(guó)無(wú)需耗費(fèi)太過(guò)精力就可掌握地方、漁船和企業(yè)的日�；顒�(dòng)。

　　中國(guó)在外海日益強(qiáng)勢(shì)的表現(xiàn)提出了有關(guān)北京決策機(jī)構(gòu)及中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)海上事務(wù)不同參與機(jī)構(gòu)控制力度的問(wèn)題。越來(lái)越多的研究文獻(xiàn)——包括澳大利亞洛伊國(guó)際政策研究所公布的最新報(bào)告——都暗示北京的控制力度不夠，因?yàn)檫@些參與海上事務(wù)的外交政策參與者往往來(lái)自從中央部門(mén)到解放軍再到地方部門(mén)等的多個(gè)機(jī)構(gòu)。不過(guò)，北京依然控制著解放軍，由軍事力量帶來(lái)的常規(guī)威懾，給其他中國(guó)海上事務(wù)參與者提供了在有爭(zhēng)議地區(qū)發(fā)揮作用的空間。

　　為了保護(hù)中國(guó)南海和東海地區(qū)的國(guó)家利益，解放軍至少通過(guò)三種威懾手段，來(lái)傳遞北京的力量及決心。第一是通過(guò)在糾紛海域內(nèi)外演習(xí)及巡邏展示軍事存在;第二是展示軍事設(shè)備，迫使?jié)撛跀硨?duì)者三思而后行。第三是建立公眾對(duì)中國(guó)海洋權(quán)益保護(hù)的支持，根據(jù)最近公布的調(diào)查數(shù)據(jù)，解放軍在這方面的努力似乎獲得了成功。

　　中國(guó)軍方頻頻展示其進(jìn)入并在爭(zhēng)議海域活動(dòng)的能力。南海艦隊(duì)定期巡邏曾母暗沙島，向外界船體解放軍能在南海任何地方自由行動(dòng)的信息。強(qiáng)調(diào)空中巡航、兩棲演習(xí)和其他海上演習(xí)——以及解放軍為打贏戰(zhàn)爭(zhēng)所做的準(zhǔn)備——強(qiáng)調(diào)了北京的威懾態(tài)勢(shì)。一些文獻(xiàn)明確指出，在和平時(shí)期，軍事演習(xí)就是解放軍提升自身戰(zhàn)斗力的一塊“磨刀石”

　　中國(guó)軍事著作《戰(zhàn)略學(xué)》指出，發(fā)展中國(guó)科技基地并部署高科技武器是提升威懾可信度的重要內(nèi)容。這本著作凸顯了中國(guó)對(duì)發(fā)展作為中國(guó)新威懾能力核心的“殺手锏”的興趣，因?yàn)檫@種“殺手锏”能夠在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮決定性作用。毫不奇怪，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人為中國(guó)最有效的威懾武器東風(fēng)-21D反艦彈道導(dǎo)彈的研發(fā)提供了重要的推動(dòng)力。這種導(dǎo)彈系統(tǒng)可能會(huì)部署在廣東省。在這里，東風(fēng)-21D彈道導(dǎo)彈就能夠覆蓋南海和東海。

　　文章稱，解放軍新列裝的武器系統(tǒng)——無(wú)論是東風(fēng)-21D導(dǎo)彈，還是殲-20和殲-31隱形戰(zhàn)斗機(jī)，還是“基洛”級(jí)潛艇、蘇-27/殲-11戰(zhàn)斗機(jī)，還是052C型驅(qū)逐艦等平臺(tái)及系統(tǒng)——能夠?yàn)橹袊?guó)提供令其周邊國(guó)家必須正視的力量，特別是在技術(shù)及作戰(zhàn)能力方面不及日本與韓國(guó)的國(guó)家。正如中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人最近出席一次解放軍會(huì)議時(shí)指出的那樣，武器裝備是軍隊(duì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是國(guó)家安全和民族復(fù)興的重要支撐。

　　最新版《戰(zhàn)略學(xué)》強(qiáng)調(diào)了交流威懾威脅及決心的信息渠道。除軍對(duì)軍外交和其他直接政府交流外，宣傳工作有助于傳遞中國(guó)的準(zhǔn)備工作和在必要時(shí)打響戰(zhàn)斗的意愿。而且，美國(guó)及其他國(guó)家媒體經(jīng)常使用的煽動(dòng)性言詞，對(duì)于北京而言至少是檢驗(yàn)其信息是否成功傳達(dá)的啟發(fā)性工具。鷹派中國(guó)軍官可能會(huì)在中國(guó)商業(yè)媒體中發(fā)出聲音，這些軍官會(huì)在政策允許的范圍內(nèi)描述他們的工作。

　　這些只是中國(guó)構(gòu)建海上安全環(huán)境所用常規(guī)威懾的三項(xiàng)內(nèi)容。它們只是以其他國(guó)家可以理解的方式表明了中國(guó)的決心和能力。無(wú)論如何中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都能夠控制解放軍，而且另一方面，中國(guó)軍隊(duì)并不僅會(huì)通過(guò)禮節(jié)和模糊權(quán)利來(lái)解決問(wèn)題。

　　無(wú)論答案如何，解放軍都是中國(guó)打造海上安全的一個(gè)重要組成部分，軍隊(duì)絕不會(huì)成為一個(gè)無(wú)法控制或無(wú)法預(yù)見(jiàn)的活動(dòng)主體。相反，中國(guó)的威懾能力及其在國(guó)外政府面前保持慎重的能力都能夠使中國(guó)無(wú)需耗費(fèi)太過(guò)精力就可掌握地方政府、漁船和企業(yè)的日�；顒�(dòng)。(知遠(yuǎn)/北風(fēng))