臺當(dāng)局“國防部”明年近150億元(新臺幣,下同)的機(jī)密預(yù)算23日接受“立法院”審查,最終有3億元預(yù)算遭到凍結(jié)。“立法院外交及國防委員會”提出的解凍條件是,“國防部”盡快拿出提升太平島戰(zhàn)力的專案報(bào)告并向“立法院”說明內(nèi)容。
隨著南海問題越來越受關(guān)注,要求太平島重新駐軍、強(qiáng)化火力的輿論呼聲在島內(nèi)越來越強(qiáng),臺軍方再一次被逼到臺前。
太平島丟“老大”位置 促生臺灣危機(jī)感
據(jù)了解,在當(dāng)天的審查中,國民黨“立委”林郁方提到,中國大陸在南沙太平島附近海域的6處海礁進(jìn)行填海造陸,其中永暑島面積接近一平方公里(0.96平方公里),已經(jīng)取代太平島(0.49平方公里)成為“南沙第一大島”,因此凍結(jié)軍方5億元預(yù)算,要求“國防部”提出“如何提升太平島戰(zhàn)力”的專案報(bào)告。經(jīng)過臺軍方協(xié)商,預(yù)算凍結(jié)額度最后減少到3億元。
由臺灣實(shí)際控制的太平島也正在西南角填海造陸,建設(shè)能停泊3000噸以下艦船的新碼頭,并計(jì)劃擴(kuò)建現(xiàn)有的飛機(jī)跑道,相關(guān)工程預(yù)計(jì)在2015年完工。但目前太平島由約100名海巡隊(duì)員駐防,主要武器僅為120毫米迫擊炮和40毫米高射炮,島內(nèi)近年來要求重新駐軍、強(qiáng)化火力的呼聲不斷。
據(jù)臺媒披露,軍方實(shí)際上已評估過導(dǎo)彈上島計(jì)劃,適合部署在太平島的以低空導(dǎo)彈為主,包括“復(fù)仇者”和“天劍一型”車載防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。臺陸軍甚至已經(jīng)根據(jù)太平島作戰(zhàn)環(huán)境制定了為期2年的“劍影計(jì)劃”,研發(fā)“天劍一型”野戰(zhàn)防空導(dǎo)彈系統(tǒng),把射程從9公里增加到13公里(越南控制的敦謙沙洲距太平島13公里),希望將其作為機(jī)動部署到太平島的首批防空導(dǎo)彈。
長期關(guān)注太平島防務(wù)的“立委”林郁方,此前曾以越南、菲律賓持續(xù)強(qiáng)化南海戰(zhàn)備為由,要求臺“國防部”慎重考慮將陸戰(zhàn)隊(duì)派回太平島,但軍方低調(diào)回應(yīng),稱目前對太平島防衛(wèi)的政策指導(dǎo)還是“以民代戍”,但“國防部”會專案輔導(dǎo),顯示軍方夾在當(dāng)局高層和民意代表之間的無奈。
臺灣該擔(dān)心的是美國而非大陸
臺“國安局長”李翔宙日前向“立法院”報(bào)告稱,“大陸目前在南?刂频膷u嶼中,共有7個(gè)島在填海造陸,顯示在南海已有全盤的戰(zhàn)略規(guī)劃”。林郁方認(rèn)為,其中數(shù)個(gè)島距太平島僅30-70公里,對太平島呈現(xiàn)“包圍”態(tài)勢,擔(dān)心大陸一旦設(shè)立南海防空識別區(qū)影響臺軍的太平島運(yùn)補(bǔ)。李翔宙回應(yīng)稱“非常擔(dān)心”,并表示“如果不以職務(wù)身份發(fā)言,自己贊同增兵太平島”。不少關(guān)注太平島問題的臺灣網(wǎng)友表示,“我們不敢的,就讓大陸來好了”,“大陸在南海有完備思考,有全盤計(jì)劃,也有按部就班的執(zhí)行,加油吧,我支持”,“維護(hù)固有疆域,希望臺灣能和大陸聯(lián)手。就算美國不允許我們和大陸合作,臺灣也千萬不要阻撓大陸”……
對此,臺軍事學(xué)者、海軍備役上校王志鵬表示,臺灣低調(diào)建設(shè)碼頭和擴(kuò)建跑道,增強(qiáng)島上軍力與防衛(wèi)軍備,提升在南海的實(shí)質(zhì)存在感,防止意外的發(fā)生,在策略上是對的。但對大陸填海造陸的作為,卻在主觀和現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略上存在錯(cuò)誤認(rèn)知。
他認(rèn)為,大陸的現(xiàn)行作為對越、菲等國確實(shí)形成威脅,但對臺灣實(shí)質(zhì)占領(lǐng)太平島,“反而可能是助力,何來包圍之說”?臺灣在南海逐漸邊緣化是事實(shí),要說被包圍,越南老早就在干了,大陸積極“圈地強(qiáng)化”,反而強(qiáng)化了太平島的安全情境。
林郁方2012年就曾以凍結(jié)預(yù)算為手段,強(qiáng)力要求臺軍在太平島部署美制“復(fù)仇者”導(dǎo)彈,但立即被美方以“反恐”理由阻止。王志鵬強(qiáng)調(diào),美方不僅反對將售臺美制武器部署到太平島,也一直反對增強(qiáng)太平島的軍力和軍備,表面上是不希望臺灣介入紛爭增加復(fù)雜性,其實(shí)背后的關(guān)鍵因素就是不希望兩岸在南海形成聯(lián)合之勢。如果太平島真的發(fā)生意外沖突,依據(jù)目前大陸的南海策略及兩岸關(guān)系基調(diào),大陸必然會毫不猶豫出手相助,到時(shí)就會迫使臺灣與大陸采取“任務(wù)性合作”,致使美國難以反對,這才是美方最擔(dān)心的失控局面。(海峽導(dǎo)報(bào)記者 劉強(qiáng))