日本外交學(xué)者網(wǎng)站10月25日文章,原題:美國(guó)對(duì)華政策不應(yīng)忽略歐洲因素 在與中國(guó)總理李克強(qiáng)簽署價(jià)值數(shù)十億歐元貿(mào)易協(xié)議的前幾天,德國(guó)總理默克爾表達(dá)對(duì)香港“言論自由”的支持。默克爾的講話(huà)表明民主原則在中歐關(guān)系中仍然重要,但此類(lèi)原則與中歐雙方如今都認(rèn)為對(duì)各自將來(lái)至關(guān)重要的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系共存。而在美國(guó),向亞太“轉(zhuǎn)向”或“再平衡”反映了一種更深入的認(rèn)識(shí),即該地區(qū)應(yīng)得到華盛頓的更多重視,這種背景下,歐洲常常被視為美國(guó)對(duì)華政策的一個(gè)邊緣、甚至干擾因素。
不過(guò),美國(guó)本世紀(jì)要與中國(guó)有效合作,就沒(méi)有比歐洲更重要的盟友。過(guò)去10年,歐洲與中國(guó)的貿(mào)易已翻了兩番。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常率商貿(mào)代表團(tuán)訪問(wèn)歐洲。過(guò)去4個(gè)月,中國(guó)的銀行資產(chǎn)負(fù)債表疲弱,房?jī)r(jià)連續(xù)下跌,增加對(duì)歐出口對(duì)于尋求避免經(jīng)濟(jì)驟降的北京來(lái)說(shuō)仍是關(guān)鍵。
中國(guó)本身對(duì)歐盟是一個(gè)日益有利可圖的市場(chǎng):雖然美國(guó)仍是歐洲最大貿(mào)易伙伴,但過(guò)去10年,歐洲對(duì)美出口占比下降37%,而中國(guó)的份額上升77%。進(jìn)口的情況類(lèi)似,中國(guó)已超過(guò)美國(guó)成為歐洲進(jìn)口的首要來(lái)源地。
但在貿(mào)易方面,美歐擁有一些共同利益。2012年,歐盟對(duì)中國(guó)發(fā)起歷史上最大規(guī)模的反傾銷(xiāo)調(diào)查,涉及265億美元的太陽(yáng)能板出口。美國(guó)采取更嚴(yán)厲的措施,對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能產(chǎn)品征收高達(dá)35%的關(guān)稅。對(duì)外直接投資也是美歐共同關(guān)切的。今年美國(guó)和歐盟商會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),60%的受訪者感到外企在中國(guó)受到不公對(duì)待。
對(duì)于地區(qū)安全來(lái)說(shuō),與亞洲盟友的軍事合作和聯(lián)合演習(xí)仍將是美國(guó)政策的支柱。與此同時(shí),如果美中緊張激化,北約將充當(dāng)美國(guó)的關(guān)鍵盟友。這看上去不太可能,正如2001年初認(rèn)為北約將在中亞作戰(zhàn)十多年。
關(guān)鍵在于,中國(guó)從地區(qū)的角度看防務(wù),或者把它作為中美關(guān)系的一個(gè)方面,而實(shí)際上沖突關(guān)系到全球,尤其影響歐洲。重視歐洲在亞太地區(qū)的潛在作用,將有助于以美國(guó)對(duì)地區(qū)伙伴援助做不到的方式使亞洲的安全事務(wù)國(guó)際化。
北京懷疑美國(guó)試圖與中國(guó)進(jìn)行某種雙邊對(duì)決,美歐更緊密合作是回應(yīng)這種懷疑的機(jī)會(huì)。雖然消除猜疑并不容易,但若不爭(zhēng)取歐洲的支持,那就根本不可能。世界應(yīng)歡迎美國(guó)越來(lái)越重視太平洋地區(qū),但如果“轉(zhuǎn)向”亞太意味著冷落歐洲,那么對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處。(安東尼·張,汪析譯)