印對外戰(zhàn)略兩面性值得關注

　　 從印度總理莫迪近期的系列言論中，我們可窺見印度對外戰(zhàn)略走向的兩面性特征。依筆者所見，莫迪在對外戰(zhàn)略方面制定了兩手準備。一方面，強化與美日等國的軍事合作，通過弱化甚至拋棄與印度軍事長期合作的俄羅斯，來換取美日歐等發(fā)達國家的全面支持；另一方面，利用自身的不結盟地位，盡可能地獲取包括中國在內的所有國家對印度的經(jīng)濟投資。

　　 與兩手準備對應的兩種策略則是，一方面，廣泛構建同全球主要國家的各種多邊性質的合作關系，來最大化地拓展自身發(fā)展空間；另一方面，在面臨重大的國家利益沖突時，可能會采取靈活變化甚至妥協(xié)性的外交策略。

　　 印度的對外戰(zhàn)略出現(xiàn)兩面性并非偶然。從莫迪推進的“印度制造”振興計劃來看，主要目標是瞄準與利用印度巨大的人口數(shù)量優(yōu)勢來發(fā)展出口導向的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其精明之處就是暫時避開了西方發(fā)達制造業(yè)經(jīng)濟體的直接競爭。但是，與中國、巴西、墨西哥等這樣的制造業(yè)發(fā)展大國形成了競爭態(tài)勢。任何一個新興大國的崛起，都將面臨既有守成大國乃至多個競爭性新興大國的壓力與挑戰(zhàn)，一旦出現(xiàn)對外戰(zhàn)略失誤的情況，所付出的代價將會巨大。

　　 針對中國的“印美同盟”并不符合印度發(fā)展利益最大化的根本目標。而印度作為“一位朋友和伙伴”的崛起符合美國的利益只能是暫時的。從長遠來看，強大的印度必將“自覺”或“不自覺”地削弱美國的霸權體系。中國也不可能消極面對印度對外戰(zhàn)略的新變化，將會采取積極主動的外交策略加以應對。

　　 更應值得關注的是，印度今后的對外戰(zhàn)略很有可能是“經(jīng)濟民族主義”和“機會主義”的復合體。一方面，印度的固有政黨體系和本土利益集團的存在，決定了印度的對外開放戰(zhàn)略不可能涉及印度的核心經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)部門，因此，今后印度的對外戰(zhàn)略可能在“經(jīng)濟民族主義”和“對外開放”兩個立場之間來回搖擺；另一方面，隨著印度的制造業(yè)發(fā)展與別的新興大國或發(fā)展中國家沖突和矛盾的加大，印度有可能會調整甚至摒棄“不結盟”的立國原則，強化與美日西方發(fā)達國家的同盟關系，通過操弄某些特定的地區(qū)矛盾，來最大化地謀求印度制造業(yè)崛起的機會與空間。

　　 對此，中國應保持定力，冷靜應對。印度能否發(fā)展成為“世界制造中心”還面臨眾多不確定性。中國成為“世界工廠”，很大程度上是各種具有“中國特質”的綜合因素的作用結果，而非別的國家可以輕易模仿和超越。中國可以采取幫助印度在內的多個發(fā)展中國家制造業(yè)發(fā)展的對外策略，通過組建“發(fā)展同盟”，推動世界實現(xiàn)包容性、平衡性發(fā)展格局的形成�！�(人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 張杰)