近日,習(xí)近平在第五次全國(guó)邊海防工作會(huì)議上發(fā)表講話指出,要堅(jiān)持把國(guó)家主權(quán)和安全放在第一位,貫徹總體國(guó)家安全觀,周密組織邊境管控和海上維權(quán)行動(dòng),堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,筑牢邊海防銅墻鐵壁。
對(duì)于中國(guó)同一些國(guó)家存在的領(lǐng)土和海洋權(quán)益的爭(zhēng)議,中國(guó)愿意在尊重歷史事實(shí)和國(guó)際法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持通過(guò)平等協(xié)商談判,以和平的方式妥善處理,這一點(diǎn)今后也絕不會(huì)改變。中國(guó)絕不會(huì)以大壓小,但也絕不接受以小取鬧。
在復(fù)雜的形勢(shì)面前,我們?cè)撊绾握嬲S護(hù)我們的海洋權(quán)益?本報(bào)連線了5位專家。
戰(zhàn)略統(tǒng)籌
“長(zhǎng)期以來(lái),我們受到‘重陸輕海’的傳統(tǒng)思想的影響,在海洋領(lǐng)域的投入明顯不夠!边@是眾多專家的共識(shí)!拔覀冎栽诤Q髥(wèn)題上出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,和長(zhǎng)期以來(lái)我們國(guó)民海洋意識(shí)的淡漠及國(guó)家層面的海洋戰(zhàn)略缺失有很大的關(guān)系。”中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存說(shuō)。
一提到邊海防,就令人不禁想到中國(guó)近代史。那個(gè)時(shí)候,中國(guó)積貧積弱,處于任人宰割的地步,外敵從我國(guó)陸地和海上入侵大大小小數(shù)百次,給中華民族造成了深重災(zāi)難。這一段屈辱歷史,讓當(dāng)今的中國(guó)不斷深入反思。增強(qiáng)全民海洋意識(shí)、對(duì)維護(hù)海洋權(quán)益進(jìn)行戰(zhàn)略統(tǒng)籌成為專家在討論中繞不開(kāi)的話題。
“我們國(guó)家是陸海兼?zhèn)涞膰?guó)家。我們擁有960萬(wàn)平方公里的陸地國(guó)土和大約300萬(wàn)平方公里的主張管轄海域,必須在全民族樹(shù)立海洋國(guó)土的意識(shí)。”國(guó)家海洋局政策法規(guī)和規(guī)劃司原司長(zhǎng)、中國(guó)海洋發(fā)展研究會(huì)執(zhí)行委員會(huì)副主任王殿昌強(qiáng)調(diào),“特別要注意的是,在我國(guó)管轄海域之外,還有國(guó)際海域以及南北極等區(qū)域。在這些地方,我們國(guó)家都有正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益!
國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所海洋法律與權(quán)益研究室主任吳繼陸說(shuō):“我們必須在戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)海洋安全對(duì)國(guó)家安全、海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)、中華民族復(fù)興的重要意義;在國(guó)家層面上籌劃應(yīng)對(duì)海洋安全問(wèn)題;充分認(rèn)識(shí)美國(guó)重返亞太、亞太再平衡對(duì)中國(guó)的巨大影響;充分認(rèn)識(shí)到維護(hù)海洋安全的長(zhǎng)期性。同時(shí),要有戰(zhàn)略定力,不自亂陣腳,冷靜應(yīng)對(duì)外來(lái)的遲滯、圍堵和遏制。”
“打鐵還需自身硬。”中國(guó)社科院邊疆史地研究中心副主任李國(guó)強(qiáng)說(shuō),“隨著改革開(kāi)放的不斷深入,海洋事業(yè)、海洋權(quán)益在我國(guó)的發(fā)展當(dāng)中具有的地位日益突顯出來(lái)。我們應(yīng)該盡快制定國(guó)家的海洋戰(zhàn)略,使我們?cè)诰S護(hù)海洋權(quán)益、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的道路上,目標(biāo)更加明確、任務(wù)更加清晰、思路更加科學(xué)。堅(jiān)持‘陸海統(tǒng)籌’的原則,將維護(hù)海洋權(quán)益和發(fā)展海洋事業(yè)融入國(guó)家整體的發(fā)展戰(zhàn)略中來(lái)!
可喜的是,目前,我國(guó)國(guó)民的海洋意識(shí)正在覺(jué)醒。吳士存指出:“我們國(guó)家在維護(hù)海洋權(quán)益方面開(kāi)始采取一些措施,也形成了一些機(jī)制,包括成立國(guó)家安全委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)。”這些,都是中國(guó)維護(hù)海洋權(quán)益的良好開(kāi)端。