根據(jù)國(guó)際預(yù)測(cè)公司北美軍用市場(chǎng)分析師暨美國(guó)國(guó)防預(yù)算分析師肖恩·麥克杜格爾的分析,美國(guó)五角大樓正在與急于遏制赤字的國(guó)會(huì)進(jìn)行艱難對(duì)抗,要求各軍兵種為適應(yīng)新的國(guó)防開(kāi)支要求做出抉擇。
空軍方面表示,他們不會(huì)使KC-46加油機(jī)、F-35戰(zhàn)機(jī)以及未來(lái)轟炸機(jī)受到嚴(yán)峻的經(jīng)費(fèi)削減影響。然而,為符合預(yù)算上限的要求,相關(guān)部門不得不縮小F-35的生產(chǎn)規(guī)模,并嚴(yán)格管控遠(yuǎn)程打擊轟炸機(jī)的成本。為符合近期的預(yù)算削減要求,空軍已經(jīng)對(duì)運(yùn)輸機(jī)和“全球鷹”無(wú)人機(jī)進(jìn)行了削減,但還是遭到了國(guó)會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為節(jié)約經(jīng)費(fèi),他們可能不得不削減A-10、MC-12W或KC-10整個(gè)機(jī)隊(duì),并且還可能削減追加的C-130、C-5和MQ-9戰(zhàn)機(jī)。最后,空軍稱如果目前的封存削減計(jì)劃繼續(xù)進(jìn)行,空軍可能會(huì)損失25000名飛行員和550架飛機(jī)。
陸軍在中東的撤軍和預(yù)算削減加大了陸軍編制調(diào)整力度,現(xiàn)役規(guī)模計(jì)劃于2015年下降到490000人,比原計(jì)劃提前了兩年。隨著預(yù)算壓力的增加,優(yōu)先更換陸軍頂級(jí)車輛——“地面戰(zhàn)車”的計(jì)劃或被擱淺,裝甲多用途車(AMPV)將取代老化的M113s成為陸軍頭號(hào)交通工具。AMPV具有成本低、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)低的特點(diǎn),陸軍可以在短期內(nèi)節(jié)省下大量資金。同時(shí),迫于封存削減計(jì)劃,陸軍也一直致力于裝備的更新改造和維護(hù)。
與陸軍一樣,由于作戰(zhàn)行動(dòng)在逐步減少,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)也面臨著重大的編制調(diào)整。相關(guān)機(jī)構(gòu)期望現(xiàn)役規(guī)模從202000人減少到大約182000人。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)當(dāng)務(wù)之急是優(yōu)先研發(fā)一種新的兩棲戰(zhàn)車,同時(shí)對(duì)現(xiàn)有的兩棲攻擊車進(jìn)行升級(jí)換代。目前尚未明朗的是,如果預(yù)算情況沒(méi)有改善,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)是否仍然支持研發(fā)聯(lián)合輕型戰(zhàn)術(shù)車輛(JLTV)方案。
五角大樓的關(guān)注重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,海軍有望從中獲益。盡管相關(guān)部門在最新的成批購(gòu)置訂單中,向部分弗吉尼亞級(jí)潛艇和DDG-51驅(qū)逐艦提供了追加資金,但是為應(yīng)對(duì)近期的預(yù)算削減,海軍還是減少了未來(lái)年度防衛(wèi)計(jì)劃中的船舶購(gòu)置數(shù)量。這樣一來(lái),海軍艦艇的最小規(guī)模已從313艘降至306艘(該數(shù)據(jù)是海軍2037年計(jì)劃縮減達(dá)到的規(guī)模)。相關(guān)官員表示,如果封存削減仍然進(jìn)行,艦隊(duì)規(guī)?赡芸s減到225至260艘之間。
由于計(jì)劃推遲,海軍已面臨向F-35過(guò)渡的困境,采購(gòu)F/A-18E/F戰(zhàn)機(jī)隨即成為彌補(bǔ)后備戰(zhàn)機(jī)短缺的途徑,同時(shí)也帶動(dòng)了EA-18G“咆哮者”的采購(gòu)。新型的P-8A、MV-22和E-2D飛機(jī)的采購(gòu)仍在繼續(xù),但預(yù)算削減影響了新型飛機(jī)的年產(chǎn)率。(國(guó)防科技大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究中心 燕 莉 李 淼 侯 豫 彭天笑編譯)