外軍透視
美軍增兵非洲為反恐也為資源
近日,美國宣稱2013年將在非洲35個國家部署3500人的部隊,以打擊當?shù)氐目植乐髁x。美軍1993年折戟索馬里20年后,重新增兵非洲。
綜合考察,美國增兵非洲有打擊恐怖主義、維護地區(qū)安全的考量,但更多的是為美國在非洲的戰(zhàn)略利益進行謀劃和布局。
美國視非洲為其經(jīng)濟恢復(fù)的“強心劑”
非洲資源豐富,經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮。非洲素有“世界原材料倉庫”之稱,世界上已探明的150種地下礦產(chǎn)資源在非洲都有儲藏,尤其是與高科技產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的50多種稀有礦物質(zhì)在非洲儲藏量巨大。其中,至少有17種礦產(chǎn)儲量居世界首位,鉑、錳、鉻、釕、銥等稀有金屬的蘊藏量約占世界總儲量的80%,磷酸鹽、黃金、鉆石、鈷和釩等礦藏占世界總儲量的50%以上。目前,美國經(jīng)濟、科技發(fā)展急需的45種礦藏資源主要來自非洲,其中一多半對非洲的依賴性達80%~90%,個別甚至達到100%。
非洲探明石油儲量占世界石油儲量的13%,原油產(chǎn)量占世界原油產(chǎn)量的12% ,而自己的消費量卻不到4%。2006年非洲首次超過中東地區(qū)成為美國最大的原油進口來源地。據(jù)預(yù)測,到2015年,美國所需的石油將有25%來自撒哈拉以南的非洲地區(qū)。因此,美國已將非洲石油視為自己的“戰(zhàn)略性國家利益”。美國加強在非洲的軍事存在,有助于確保美國的能源安全。
非洲的土地資源也很豐富,非洲大多數(shù)國家,特別是中東部和南部非洲國家土地肥沃,且土地價格低廉,開發(fā)潛力極大。非洲已耕種的土地只占耕地總面積的15%,多達75%的可耕土地荒蕪閑置。此外,非洲還擁有豐富的旅游和水利資源,許多地方被人們稱為“旅游天堂”。據(jù)估算,非洲在農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和水資源等方面的潛在財富和產(chǎn)值高達17萬億美元。
但是長期以來,由于受舊的經(jīng)濟政治格局影響,非洲社會長期動蕩不安,非洲的經(jīng)濟潛能沒有發(fā)揮出來,整個非洲經(jīng)濟發(fā)展水平較低,許多國家尚未解決貧困問題,可以講,非洲是全球新興市場的最后一塊“處女地”。
廣闊的非洲市場令美國垂涎三尺,尤其是在面臨嚴重經(jīng)濟危機的今天,美國更視非洲為其經(jīng)濟恢復(fù)的“強心劑”。奧巴馬政府2012年6月公布的《美國對撒哈拉以南非洲地區(qū)的戰(zhàn)略》就專門強調(diào)加強對非貿(mào)易。為了不失去非洲這個資源市場、勞動力市場和商品市場,美國必須提前布局,用軍事力量為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航,控制資源,拓展市場。
此外,從地緣政治上講,非洲政治一體化進程加快,非洲在國際政治舞臺上的地位和影響力越來越大。更令美國不安的是中國在非洲經(jīng)濟上介入很深,“中國模式”、“中國道路”可能沖擊美國的民主價值觀。因此,近年來美國國家民主基金會通過法國國際人權(quán)聯(lián)合會展開工作,以便操縱和控制非洲各國政府。美國的這種做法被西班牙《起義報》稱為利用“人權(quán)”和“民主化”作為殖民主義和發(fā)動戰(zhàn)爭的煙幕彈,引起了非洲各國的不滿。因此,美國必須用增兵方式推廣其“民主價值觀”和介入非洲事務(wù),用它的軍事實力來對抗別國的政治影響力。