最近,越南公布了150多張由美籍越僑提供的“歷史地圖”,提出西沙、南沙群島屬于越南主權(quán)的“證據(jù)”,其中80幅是西方國(guó)家在1626年至1980年期間印刷,50幅顯現(xiàn)西沙、南沙群島“靠近”越南。1月20日,為期1個(gè)月的“越南對(duì)黃沙群島(即中國(guó)西沙群島)主權(quán)新發(fā)現(xiàn)相關(guān)資料”展在峴港市博物館揭幕。
近幾年,越南為加強(qiáng)自己在南海爭(zhēng)端中的地位,從鞏固現(xiàn)據(jù)島礁、加強(qiáng)油氣勘采、加緊海洋立法、推進(jìn)海軍現(xiàn)代化等方面入手,積極實(shí)施《至2020年海洋戰(zhàn)略規(guī)劃》,建設(shè)“海上強(qiáng)國(guó)”,其《海洋法》及《漁政組織運(yùn)作法令》自2013年元月起生效是最新進(jìn)展。 在這個(gè)大框架下,作為主權(quán)訴求必須附著的依據(jù),越南的南海史地研究搞得風(fēng)生水起,但弄來弄去離不開兩條線:一是身為曾經(jīng)的被殖民者卻要繼承法國(guó)殖民者的衣缽,把法國(guó)上世紀(jì)30年代短暫侵占部分南海島礁、1951年在舊金山和會(huì)上帶著南越代表攪局的行為視為自己的聲索依據(jù);二是拋出盡可能多的近代中南半島居民和西方殖民者編撰的圖志,證明是越南人最早發(fā)現(xiàn)、管轄西沙、南沙群島,或者兩個(gè)群島在古地圖上“離越南更近”。 與此同時(shí),越南政府組織專家學(xué)者尋找中國(guó)主權(quán)依據(jù)的“軟肋”,說中國(guó)人對(duì)西沙、南沙群島的最早發(fā)現(xiàn)和利用是“民間自發(fā)行為”,找不到來自中國(guó)官方的指令。越南還猛攻中國(guó)“斷續(xù)線”的合法性,稱其“沒有滿足國(guó)際法的最低要求”。
越南的作法不能給其主權(quán)索求增添什么份量。南海島礁自古以來就是中國(guó)的領(lǐng)土,中國(guó)人民自古以來就是西沙、南沙島礁的主人,中國(guó)中央政府對(duì)南海諸島的有效行政管轄可以追隨到兩千多年以前,歷史依據(jù)班班可考。近些年中國(guó)的專家學(xué)者、科考人員不斷加強(qiáng)這方面的搜集、整理工作,越南每找出一百份“證明其主權(quán)依據(jù)”的“新材料”,中國(guó)就可以憑借比越南厚重得多的歷史、文化拿出成千份上萬份更能佐證自己對(duì)南海島礁擁有歷史性主權(quán)的資料來。要知道,由中國(guó)專家學(xué)者搜集整理的相關(guān)文獻(xiàn)資料僅目錄索引就有四、五百頁(yè),其中1840至1949年的達(dá)300多頁(yè)。默默發(fā)聲的,還有南海航線上不計(jì)其數(shù)的中國(guó)古代瓷器。
越南自證對(duì)西沙、南沙群島所謂“主權(quán)”的史地資料也是漏洞百出,中方輕易就可以從歷史觀、地圖學(xué)、現(xiàn)代國(guó)際法的“禁止反言”原則等豐富角度加以反駁。更何況,越南拿出的“相關(guān)資料”普遍存在出處不翔、地名張冠李戴、地形與實(shí)際嚴(yán)重不符等問題,常玩將越南中部近岸島嶼偷換成南沙群島這樣的“指鹿為馬”把戲。越南政府曾經(jīng)正式承認(rèn)中國(guó)對(duì)西沙、南沙群島擁有主權(quán)的事實(shí)也是抹不掉的。
越南要同中國(guó)打南海諸島主權(quán)歸屬的筆墨官司,是打不贏的,但誰也不能指望越南就會(huì)偃旗息鼓。南海爭(zhēng)議方在史地研究方面的競(jìng)爭(zhēng)和交鋒,實(shí)質(zhì)是強(qiáng)化各自主權(quán)宣示,與外交談判、強(qiáng)軍備戰(zhàn)具有同等重要的意義,中方不僅要陪著玩下去,還要玩得更有聲勢(shì)、更成系統(tǒng)、更理直氣壯。
越南的做法提醒我們,“有理不在聲高”這條“古訓(xùn)”不適用于南海問題。中國(guó)不缺研究南海問題頗有造詣的專家學(xué)者,老、中、青三代都不缺。大家要打破關(guān)起門來做學(xué)問的范式和習(xí)慣,積極踴躍走上國(guó)際舞臺(tái),多對(duì)話、多交流、多論爭(zhēng),以民間外交家的姿態(tài),多多發(fā)出中國(guó)的聲音,把南海問題的國(guó)際話語權(quán)逐步掌握到我們自己手中。中國(guó)政府有關(guān)部門也應(yīng)積極倡導(dǎo)、扶持中國(guó)南海島礁主權(quán)依據(jù)的對(duì)內(nèi)對(duì)外展示和多語種翻譯工作。越南可以在外國(guó)游客最集中的峴港舉辦“史料展”,我們?yōu)槭裁床荒馨堰@樣的展覽辦到國(guó)博、上博去?