10月8日,針對土耳其和敘利亞邊境上爆發(fā)的持續(xù)越境炮擊事件,聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)出警告說,這些事件可能發(fā)展成一個具有全球影響的地區(qū)性災(zāi)難。而美國向約旦派出150名軍事人員的消息,也令敘利亞局勢再度升溫。中東問題專家、中國前駐伊朗大使華黎明在接受采訪時表示,在西方“以拖待變”策略的影響下,短期內(nèi)各方對敘利亞發(fā)動大規(guī)模軍事行動的可能性較小,而這期間各方背后的角力將影響敘利亞局勢的最終走向。
越境炮擊事件不會導(dǎo)致大規(guī)模武裝沖突
本月3日,土耳其東南部遭到來自敘利亞一側(cè)的炮擊,土軍隊隨后對敘境內(nèi)目標(biāo)實(shí)施炮火還擊,越境炮擊事件持續(xù)數(shù)日之久。在軍方增派戰(zhàn)機(jī)、坦克,陳兵土敘邊境的同時,土耳其議會也通過動議,授權(quán)埃爾多安政府根據(jù)需要適時發(fā)動越境軍事行動。
華黎明表示,土耳其在很長一段時間里奉行“零敵人外交”,并憑借其經(jīng)濟(jì)、軍事、人口等方面的實(shí)力成為地區(qū)強(qiáng)國之一。其與敘利亞關(guān)系近年來也很融洽,兩國簽訂了互免簽證協(xié)定,達(dá)成了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議。但在“脫亞入歐”的努力受挫以后,土耳其轉(zhuǎn)而利用中東亂局公開力挺敘利亞反對派,還組織了一次次國際會議為反對派籌資、打氣,其實(shí)就是想利用西亞北非局勢動蕩的洗牌機(jī)會,在敘利亞問題上大做文章,一方面投西方之所好,另一方面乘機(jī)提升自身的地區(qū)影響力。
不過,華黎明表示,越境炮擊事件導(dǎo)致大規(guī)模武裝沖突的可能性很小。他分析說,由于武力干涉方案在安理會接連遭到否決,再加上美國總統(tǒng)大選臨近、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)展等原因,西方在敘利亞問題上目前基本上采取“拖”字訣,希望“以拖待變”,通過不斷為敘反對派提供政治、經(jīng)濟(jì)甚至軍事上的支持,不斷消耗國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本一盤散沙的巴沙爾政權(quán)的實(shí)力,最終使其自然垮臺。在這種情況下,土耳其方面也不大可能憑一己之力發(fā)動對敘利亞的大規(guī)模武裝行動。
美國派兵約旦出于長遠(yuǎn)考慮
就在越境炮擊事件持續(xù)發(fā)酵的同時,美國軍方向約旦派出150人行動小組的消息又吸引了國際社會的目光!都~約時報》報道說,這個小組是距離敘利亞邊界最近的美國“軍事存在”,目的是協(xié)助約旦應(yīng)對敘利亞難民涌入、生化武器失控等敘利亞沖突的外溢風(fēng)險。
事實(shí)上,美國早在去年底從伊拉克全面撤軍之后就開始強(qiáng)化在約旦的軍事存在了。據(jù)報道,從去年12月開始,美軍運(yùn)輸機(jī)和直升機(jī)就將大批原本駐扎在伊拉克西部阿薩德空軍基地的美國大兵運(yùn)抵約旦北部,駐扎距敘利亞邊境僅10公里的侯賽因國王空軍基地。美軍還在約旦與敘利亞的邊境地區(qū)修建起了觀察塔和無線電監(jiān)聽站。今年5月,約600名從伊拉克撤出的特戰(zhàn)部隊官兵也部署到了約敘邊境,展開戰(zhàn)術(shù)偵察和演練活動。
對此,華黎明表示,使用生化武器要在政治和道義上冒很大風(fēng)險,有理性的領(lǐng)導(dǎo)人都不會輕易使用。與其說美國在擔(dān)心敘利亞方面使用生化武器,不如說其更擔(dān)心這些生化武器落入反對派和恐怖勢力手中。因此,增兵約旦,并不意味著要馬上發(fā)動對敘利亞的軍事行動,而更多的是出于應(yīng)對敘利亞局勢未來發(fā)展的需要。他說,美國也吸取了伊拉克戰(zhàn)爭和利比亞戰(zhàn)爭的教訓(xùn),逐漸改變了原來的完全清除敘利亞阿拉維派勢力的想法,轉(zhuǎn)而希望保存敘軍隊和情報機(jī)構(gòu),一定程度上滿足阿拉維派的利益,這樣一方面可以拉攏并分化親巴沙爾政權(quán)的勢力,另一方面也有助于更好地控制后巴沙爾時代的局勢。
未來局勢存在角力空間
敘利亞形勢從最初“要民主、反獨(dú)裁”的街頭政治危機(jī)發(fā)展到今天,早已超越國內(nèi)問題,成為一場具有深遠(yuǎn)影響的地緣政治博弈。華黎明表示,雖然現(xiàn)在局勢尚未明朗,但相關(guān)各方一定會繼續(xù)展開或明或暗的角力。
面對西方各國“以拖待變”,使巴沙爾政權(quán)“緩慢死亡”的如意算盤,敘利亞一方面希望不斷從伊朗和俄羅斯方面爭取外援,另一方面也想利用西方暫時不會大規(guī)模軍事干預(yù)的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”,不斷調(diào)兵遣將,盡快給反對派武裝以致命的打擊。華黎明表示,這一計劃事實(shí)上已經(jīng)取得了一定的成效,但在土耳其邊境炮擊事件以及美國增兵約旦之后,敘利亞勢必要分心甚至分兵應(yīng)對,這將在一定程度上影響其圍剿反政府武裝的計劃。
與此同時,作為敘利亞的盟友,俄羅斯和伊朗在為巴沙爾政權(quán)提供支持的同時,也顯露出“兩面下注”的傾向。華黎明表示,雖然兩國在敘利亞都有巨大的戰(zhàn)略利益,但兩國利益的實(shí)現(xiàn)并不完全寄托于巴沙爾政權(quán)的身上。對他們來說,隨著事態(tài)的發(fā)展,只要自身的戰(zhàn)略利益得到維護(hù)和保障,敘利亞的政權(quán)更迭并不是不可以接受的事情。至于什么人用什么方式來接替巴沙爾,恰恰為其提供了與西方國家討價還價的空間。(呂德勝)