資料圖:永興島機場
隨著海南省三沙市于近日正式成立,這個保衛(wèi)中國南海疆域的戰(zhàn)略橋頭堡的軍事部署也清晰呈現。7月20日中央軍委正式批準在三沙市設立警備區(qū),以此宣示中國對南海主權,并強化在南海合法的軍事存在。三沙警備區(qū)未來將執(zhí)行哪些任務、配備多少人員和裝備?這些問題引起各方輿論高度關注。
中國戰(zhàn)略文化促進會常務副會長羅援少將對《世界新聞報》分析稱,三沙警備區(qū)雖為兵家要地,但是會更多發(fā)揮前線指揮所的角色,重兵仍將放在大陸的二線陣地。他強調,因空中戰(zhàn)機對城防構成直接威脅,三沙警備區(qū)對領空的保衛(wèi)將是南海防務的關鍵。
三沙警備區(qū)具備綜合戰(zhàn)力
7月24日,備受關注的海南省三沙市成立大會暨揭牌儀式,在三沙市首府所在地永興島舉行。在大會上,廣州軍區(qū)有關負責人宣讀了中央軍委關于同意組建“中國人民解放軍海南省三沙警備區(qū)”的批復。揭牌后,在前西沙工委大樓門前,分別掛起四塊牌子:“中國共產黨三沙市委員會”、“三沙市人民代表大會常務委員會”、“三沙市人民政府”、“三沙警備區(qū)”。
三沙警備區(qū)的前身是西沙水警區(qū),西沙水警區(qū)直屬海軍,是單一兵種。但在成為國防部直接任命的警備區(qū)后,其綜合防衛(wèi)能力和作戰(zhàn)能力都將更強。三沙警備區(qū)同中國其他地級市設置的軍分區(qū)、警備區(qū)一樣,為正師級單位。有分析人士指出,按照慣例,一般警備區(qū)本身所應具備的各種部門、部隊、武器、陣地等,都將在沙市警備區(qū)逐一健全。據悉,三沙警備區(qū)主要負責“三沙市轄區(qū)國防動員,擔負城市警備任務,支援地方搶險救災,指揮民兵和預備役部隊遂行軍事行動任務等”。
南海的空防是重中之重
有不愿透露姓名的國家戰(zhàn)略專家對《世界新聞報》分析稱,隨著南海事態(tài)的升溫,越南和菲律賓最近幾年開始購進大批武器。以越南為例,未來3年內將可能擁有兩個中隊的蘇-30戰(zhàn)機。雖然數量上與中國擁有的戰(zhàn)機相比并不占據優(yōu)勢,但是打開地圖會發(fā)現,在局部海域上空戰(zhàn)區(qū)內只允許一定數量的戰(zhàn)機發(fā)揮作戰(zhàn)功能,因此只要越方擁有可以達到力量平衡的“好飛機”,并不遜于中國戰(zhàn)力。
那么三沙警備區(qū)作為南海戰(zhàn)略要地又該如何發(fā)揮功效?中國戰(zhàn)略文化促進會常務副會長羅援少將提出,當前要將三沙警備區(qū)轄守部隊的防衛(wèi)職責明確下來。警備區(qū)應在海上和空中分別設置三個空域。三個海域是指,允許其他國家艦船自由航行的國際航道、專屬經濟區(qū)和中國領海;而三個空域是指,空中識別區(qū)、空中警告區(qū)和空中防衛(wèi)區(qū)。羅援告訴《世界新聞報》,相比之下,三沙市警備區(qū)的空域防衛(wèi)更重于海域,“因為空中的目的性十分明確,(來犯者)即要侵犯我方領空,又對我方城防構成直接危害”。
其實很容易理解,空中戰(zhàn)機對城防構成直接威脅,這與其預警時間較短有很大關聯,因此威脅性自然更大。上個月,越南兩架蘇-27戰(zhàn)機突然出現在南沙群島南石島和雙子西島上空,繞行兩圈后返航。這一舉動就已經讓人感到不安。
按照羅援少將的設想,空中識別區(qū)的主要功能是識別飛機的機型、來自哪個國家;警告區(qū)是對識別出來的敵機給予警告;防衛(wèi)區(qū)則是中方的領空,只要對方進入則堅決擊落。
根據現有國際法,國家領空是指一個國家的陸地、內水、群島水域和領海上的領空;一個國家對其領空可行使惟一、完全的主權。羅援認為,三個空域的劃分標準可以與國際接軌,參照相應的規(guī)則制定。這樣以來,今后警備區(qū)的防衛(wèi)工作便可有章可循,做到有理有利有節(jié)。
永興軍用機場屬前線
因永興島戰(zhàn)役地幅限制,島嶼容量有限,其防區(qū)點多面廣(200多平方公里、數十島礁),在這種情況下,不可能部署太多兵力與裝備。因此羅援認為,永興島更多發(fā)揮前線指揮所的功能,其部隊則起到前沿哨兵的作用,而重兵仍將放在大陸的二線陣地。
這種前輕后重的部署原則從永興島機場就可見一斑。據悉,永興島機場屬于前線機場,平時并不駐扎飛機。就在24日三沙市揭牌儀式當天,重要領導和嘉賓均乘飛機直飛永興島,而飛機降落的地方正是永興島軍用機場。經過30年的建設,永興島已有一條2500多米長的跑道。加拿大《漢和防務評論》雜志報道說,永興島機場上修建了一個導航雷達站,建有4個大型油庫,永興島機場可以起降波音737這樣較大型飛機,包括殲10A、蘇27在內的戰(zhàn)機可以此為前進基地,進行地面加油,作戰(zhàn)半徑可覆蓋整個南海。