2012年3月1日至4月30日,代號“禿鷲”的韓美例行聯(lián)合軍事演習在韓國慶尚北道浦項進行。美國與日本和韓國的各種類型的軍演,無疑使得東北亞局勢更加復雜和敏感。圖/新華
2010年韓國“天安艦”事件后,美國幾乎每月都在亞太地區(qū)與其他國家舉行各種類型的軍演,每年的演習日程都排到了年底而且規(guī)模不斷擴大
美國一直認為它的亞太大戰(zhàn)略中,日韓關系是個遺憾。目前美國和韓國是同盟,美國和日本也是同盟,但由于領土之爭和歷史問題,日韓至今只停留在“伙伴”關系的層面。
利用朝鮮半島的緊張局勢,美國正在成功地使韓國和日本都意識到,安全問題要依賴美國。
6月15日,日本海上自衛(wèi)隊正式宣布將從6月21日起在朝鮮半島南部海域與美韓兩國海軍舉行為期兩天的聯(lián)合訓練。這是日本首次深度參與美韓軍演。
在此之前,在美日或美韓舉行軍演時,日韓分別以觀察員身份參加。
隨后,23日至25日,美韓將在黃海舉行“例行航母演習”,演習結束后,“喬治·華盛頓”號航母戰(zhàn)斗群將訪問韓國釜山港。
“軍演是非常不合時宜的。防止朝鮮半島變局,是美方和日方公開表明的目的,實際上就是威懾朝鮮,這是很明顯的信號;另一個沒有說出來的,就是可能想通過軍演向中國表達一些信息!鼻迦A大學中美關系研究中心主任孫哲對《中國新聞周刊》分析說。
軍演為何一分為二
去年2月28日,韓美“關鍵決心”和“禿鷲”年度例行聯(lián)合軍演在韓國舉行。同一天,日美聯(lián)合軍演也在駐日美軍橫須賀基地展開,這是日本和美國宙斯盾艦首次聯(lián)網實施彈道導彈攔截模擬演習。
“當時的‘同日軍演’為如今‘三國軍演’打下基礎。美國希望借此番軍演形成并強化美日韓三國軍事同盟關系,進一步提升戰(zhàn)略整合能力!睂O哲對《中國新聞周刊》說。
五角大樓的消息稱,此次美日韓軍演著重加強美軍與韓國海軍、日本海上自衛(wèi)隊的聯(lián)絡與共同行動能力。三國將派出驅逐艦、軍用后勤支援艦、反潛直升機等,以“喬治·華盛頓”號航空母艦為核心,進行包括搜救和海上攔截作戰(zhàn)等演練。
在軍事專家宋曉軍看來,這次軍演主要目的就是抱團取暖、加強聯(lián)系!2013財政年度美軍裝備維修和保障費用的缺口是500億美元,怎么解決?就好像出門旅游,費用不夠,只好住在親戚家,多跟親戚溝通、合作。在韓國還能吃到不打激素的美國牛肉。美國和韓國等亞洲國家舉行軍事演練,基本已經常態(tài)化了。每次媒體都很關注武器裝備變化、政治和戰(zhàn)略目的等等,其實不應忽略其戰(zhàn)術考慮!彼螘攒娬f。
美軍太平洋司令部司令塞繆爾·洛克利爾表示,美日韓聯(lián)合海上軍演是很正常的事。五角大樓也發(fā)表聲明強調,演習將“不在任何國家的領海范圍內”舉行。
即便如此,朝鮮外務省發(fā)言人6月18日以答朝鮮中央通訊社提問方式發(fā)表談話,批評美日韓首次聯(lián)合軍演是“嚴重挑釁”。中國外交部發(fā)言人劉為民也提醒,國際社會尤其是亞太國家應該多做維護朝鮮半島以及東北亞地區(qū)和平穩(wěn)定的事情,而不是相反。
日本政府人士向媒體透露,此次軍演是在去年6月美日外交與防衛(wèi)大臣聯(lián)席會議上提出的。起初,李明博政府因為擔心與日本合作軍演,會傷害本國人民的感情,引火上身,一度拒絕日本派艦船。
“日本曾侵略朝鮮半島。歷史問題始終影響韓國政府與日本的關系。李明博政府與日本其實有很多交易,但他也怕被罵作叛徒,總是力圖談化與日本的關系!表n聯(lián)社時事觀察員金兆熙對《中國新聞周刊》說。
今年12月,韓國將舉行總統(tǒng)大選。韓國前總統(tǒng)樸正熙的長女樸槿惠,不久前帶領新國家黨在國會選舉中贏得半數(shù)以上席位,成為競選總統(tǒng)熱門人選。現(xiàn)任總統(tǒng)李明博5年任期將于2013年2月結束!霸趯θ、對美關系上,他的政治負擔會比以前少很多! 金兆熙說。
李明博政府已經決定,將在任期內完成《韓日軍事秘密保護協(xié)定》和《相互軍需支援協(xié)定》等韓日軍事協(xié)定,現(xiàn)在只是因為在野黨反對而暫緩節(jié)奏。如今,美日韓聯(lián)合軍演的開展,事實上已經為韓國最終簽署協(xié)議鋪平了道路。
與此同時,面對著朝鮮很可能繼續(xù)發(fā)射火箭以及研制核武器,韓國感覺到了威脅,這也促使韓美軍事同盟的強化。
美韓雙方已經決定,在戰(zhàn)時指揮權移交之后,韓美聯(lián)合司令部將繼續(xù)存在。已經撤走的“阿帕奇”攻擊直升機部隊重返駐韓美軍,并開始追加部署“愛國者”反導導彈。
韓國也向美國提出,希望發(fā)展遠程導彈。按照美韓戰(zhàn)略協(xié)定,韓國導彈的射程是不能超過500公里,所帶的彈頭重量不能超過500公斤!叭绻麄(韓國)想自掏腰包以沒有威脅的完全防御的方式進行的話,我基本上沒有任何問題!泵绹鴧⒆h院軍事委員會主席卡爾·列文說。
孫哲認為,在美國的統(tǒng)一指揮下,日本和韓國能否協(xié)同“作戰(zhàn)”值得關注,“盡管日韓已經簽署了一些協(xié)議,但在軍事配合上,尤其是雙方軍人在實際接觸中會發(fā)生什么情況,都還不好說!
此次軍演,美國也從中斡旋、積極推動,最終演習分成兩個階段進行:6月21日至22日為三國“聯(lián)合救災”演習;23日至25日為第二階段,由美韓參加,地點轉移到黃海海域,進行反潛艇作戰(zhàn)、啟動水上艦艇自由攻防、探測潛水艇等演練。
輿論認為,雖然日本海上自衛(wèi)隊的護衛(wèi)艦隊此番不會跟著駛入黃海海域,但不排除自衛(wèi)隊參加演習中情報收集演練的可能性。
黃海是中國北海艦隊基地所在海域,也是中國首艘航母平臺海試的主要海域之一。
美日韓舞刀弄劍之際,新華社6月13日播發(fā)英文電訊稿稱,中國國防部宣布,中國海軍艦隊將在西太平洋舉行訓練演習。國防部聲明表示,這項年度演習“并非針對任何特定國家或目標,而是遵照相關國際法和慣例”,“中國希望所有相關各方,將會尊重中國的各種海洋權利,例如航行自由等!
不過,中國國防部未披露演習舉行時間、哪些艦艇參與等信息。中國海軍曾多次前往西太平洋地區(qū)進行訓練。