美國發(fā)布涉華軍力報告 有損中美互信
2011年美國國防部中國軍力報告封面
8月24日，美國國防部公布向國會提交的2011年度《涉華軍事與安全發(fā)展報告》。報告表示美國歡迎一個強大、繁榮、成功和鞏固國際規(guī)范、增進世界和平的中國，承認(rèn)中國更多地參與了國際維和、反海盜、人道主義救助等行動，但報告同時無視中國奉行防御性國防政策的客觀事實，稱對中國的現(xiàn)代化軍隊“可能被用來增加中國獲取外交優(yōu)勢或有利于其解決爭端的能力”表示擔(dān)憂。
這份長達84頁的報告多處提及兩岸關(guān)系自2008年以來取得重要進展，承認(rèn)2010年臺海附近區(qū)域總體形勢保持穩(wěn)定、沒有發(fā)生任何武裝沖突，但卻自相矛盾地渲染所謂中國大陸的軍事威脅。
報告聲稱“對中國如何使用其不斷增長的軍力仍存不確定性”，認(rèn)為中國軍隊過去10年來受益于在現(xiàn)代軍事裝備和科技方面的強勁投資，許多現(xiàn)代化系統(tǒng)已臻成熟，未來10年中國軍隊將整合許多新的、復(fù)雜的平臺，并采取新的作戰(zhàn)概念，包括聯(lián)合作戰(zhàn)及以網(wǎng)絡(luò)為中心的戰(zhàn)爭。報告對中國的太空戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力表示關(guān)注，并指稱美國政府的計算機系統(tǒng)2010年遭受來自中國的網(wǎng)絡(luò)侵入。報告還放出一些自相矛盾的說辭，比如，一方面稱中國不斷增長的軍力盡管能夠促進美中在共同目標(biāo)上的合作，但又稱這會增加誤解和誤判的風(fēng)險。
顯然，美方對中國軍力的渲染是不具有說服力的。連美國《紐約時報》22日都不得不指出，美國五角大樓每年的開支比中國軍費多5000億美元；加上伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭開支，每年則近7000億美元。該報還引述3個月前訪美的中國人民解放軍總參謀長陳炳德上將的話說，中國軍隊無意挑戰(zhàn)美軍。
報告對中國海軍的發(fā)展頗為介意。今年的報告新增加中國海上戰(zhàn)略和中國對外軍事交往兩個“特別話題”，認(rèn)為中國軍隊正大膽進入美國海軍長期統(tǒng)治的全球海域。報告還包括了關(guān)于中國的航空母艦項目、反艦彈道導(dǎo)彈及飛機發(fā)展方面的信息，大談中國與周邊國家的“領(lǐng)土爭端”，妄稱在南海問題上中國的立場是地區(qū)爭端的根源。
美國助理國防部長幫辦邁克爾·希弗24日在五角大樓舉行的新聞發(fā)布會上辯稱，這份報告應(yīng)被中方視為美國希望與中方進行討論的一系列問題，美方認(rèn)為理解這些問題非常重要。他還詳細(xì)列舉了美中之間一些軍事交流機制與渠道。
回顧今年以來中美兩軍之間的一系列高層互訪，可以說中美兩軍之間完全具備溝通對話的渠道，那么美方為何還要堅持以此形式對中國正常的軍隊發(fā)展說三道四、對中國與鄰國的關(guān)系煽風(fēng)點火呢？或許能夠歸因于美方慣有的霸權(quán)思維，這顯然同中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人確定的兩國關(guān)系發(fā)展方向相背離。報告暴露出美方既想在某些關(guān)乎美國利益的問題上借重中國，又想藉由某些事端打壓中國的矛盾心態(tài)，其結(jié)果必然有害于兩國之間的互信。(本報華盛頓8月24日電)
點 評
在今年《涉華軍事與安全發(fā)展報告》中，美國國防部雖然承認(rèn)中國為國際維和、反海盜、人道主義救助行動作出了貢獻，但依然對中國正當(dāng)?shù)膰澜ㄔO(shè)橫加指責(zé)，大肆渲染所謂的中國軍事威脅。
美對中國軍力作出的這種“褒貶兼具，以貶為主”的評價，與美國軍事戰(zhàn)略的調(diào)整有關(guān)。美希望通過“贊揚”中國，“引導(dǎo)”中國更多地參與國際事務(wù)，從而減輕美國因為擔(dān)當(dāng)世界警察而承受的巨大負(fù)擔(dān)，以便騰出精力，加速戰(zhàn)略東移。
更主要的是，美國試圖通過宣傳中國軍力的“過度膨脹”，達到一箭雙雕的目的。一是盡可能在未來幾年中維持軍費規(guī)模穩(wěn)定。在今年8月初美國參眾兩院達成的債務(wù)上限法案中，未來10年美軍費至少要削減3500億美元。由于美國主權(quán)債務(wù)級別的下調(diào)和經(jīng)濟形勢的持續(xù)低迷，美軍迫切需要一個理由來維持軍費規(guī)模，中國軍力的發(fā)展則提供了難得的借口。二是迫使中國周邊國家協(xié)助美國防范中國崛起。美國希望通過宣傳“中國威脅論”，加重這些周邊國家對中國的恐懼心理，從而在政治上構(gòu)筑防范中國的聯(lián)盟。從根本上看，美國一直試圖“重返亞太”，宣傳“中國威脅論”，有助于美國實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目的。
