隨著利比亞反對(duì)派武裝攻入首都的黎波里,利比亞戰(zhàn)事步入尾聲,但這場(chǎng)持續(xù)了5個(gè)多月的地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)西亞北非局勢(shì)的影響將是長(zhǎng)期的。
這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的直接后果,就是“后卡扎菲時(shí)代”來臨?ㄔ埔恢蔽茨軘[脫部族政治窠臼,他在軍事和安全等關(guān)鍵部門大量安插其所屬的卡達(dá)法部落成員,同時(shí)大量清洗代表昔蘭尼加地區(qū)部落和費(fèi)贊地區(qū)部落的成員,導(dǎo)致部族關(guān)系惡化。這場(chǎng)突如其來的內(nèi)戰(zhàn),不能簡(jiǎn)單地定性為民主反對(duì)專制、自由反對(duì)壓制,更多是因政治經(jīng)濟(jì)權(quán)益分配不公平導(dǎo)致的反抗,帶有濃厚的“部落戰(zhàn)爭(zhēng)”性質(zhì)。部落政治的一大特點(diǎn)就是“贏者通吃”。反對(duì)派在戰(zhàn)爭(zhēng)中與卡扎菲所屬部落結(jié)下血海深仇,上臺(tái)后能否善待那些支持卡扎菲的部落還有待觀察,一些參與對(duì)卡扎菲軍事行動(dòng)的西方國家也開始表示擔(dān)憂。
戰(zhàn)事結(jié)束并不意味著利比亞迎來一個(gè)民主自由的新時(shí)代,如何避免部族式報(bào)復(fù)和反對(duì)派陣營的內(nèi)訌是相當(dāng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。此外,解決戰(zhàn)爭(zhēng)造成的基礎(chǔ)設(shè)施破壞、難民激增等問題,離不開外部強(qiáng)有力的支持。歷史發(fā)展從來不是線性過程,利比亞新一輪政治循環(huán)充滿未知數(shù)。
這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)行改變了影響西亞北非局勢(shì)的諸多因素。年初開始的西亞北非局勢(shì)動(dòng)蕩,主要是內(nèi)因主導(dǎo),民眾謀求民主民生,反對(duì)獨(dú)裁和分配不公。西方干預(yù)下的戰(zhàn)爭(zhēng)與利比亞民眾訴求并不完全吻合,反對(duì)派不過是西方為達(dá)到自己戰(zhàn)略目的順手撿起的一枚籌碼。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),北約國家始終不清楚他們所支持的反對(duì)派到底由哪些人構(gòu)成,其政治觀點(diǎn)如何,但這并沒有影響北約不遺余力地提供各種援助。利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)的外部誘發(fā)因素導(dǎo)致西亞北非的局勢(shì)動(dòng)蕩更趨復(fù)雜。
這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的“外溢效應(yīng)”消極面大于積極面。國際社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要各國遵循起碼的游戲規(guī)則,而其中堪稱“底線規(guī)則”的就是國際法基本準(zhǔn)則。利比亞戰(zhàn)爭(zhēng),是打著執(zhí)行聯(lián)合國第1973號(hào)決議的旗號(hào)開始的,北約的空襲是否超出了決議授予的權(quán)限,一直飽受各方質(zhì)疑。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)看似利比亞反對(duì)派與政府軍之間的纏斗,實(shí)則帶有強(qiáng)烈的西方大國操縱背影。如果沒有北約的大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)期空襲,不可能出現(xiàn)持續(xù)5個(gè)多月的戰(zhàn)事。
卡扎菲在2003年主動(dòng)放棄大規(guī)模殺傷性武器,并在政治、經(jīng)濟(jì)上大舉向西方投降,但仍遭西方軍事打擊。伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊日前公開稱,伊朗不放棄核計(jì)劃是完全正確的。俄羅斯總理普京也公開稱,利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)表明俄大力發(fā)展軍備和加強(qiáng)國防安全是完全有必要的。這體現(xiàn)了利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)更大的消極面。這種模式會(huì)給那些與西方關(guān)系不睦的國家和領(lǐng)導(dǎo)人傳達(dá)強(qiáng)烈信號(hào),一旦與西方走上對(duì)立,或者選擇盡快徹底妥協(xié),或者走上另一個(gè)極端——唯有研發(fā)自己的“撒手锏”,才可能保障自身安全。而后一種選擇體現(xiàn)出越來越強(qiáng)的傾向性,如此下去,重返“叢林政治”的風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加大。
有關(guān)各方該積極檢討利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)造成的負(fù)面效應(yīng)。有媒體報(bào)道,北約內(nèi)部普遍用“災(zāi)難性成功”形容利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)的“勝利”。比起付出慘痛代價(jià)換來這樣的勝利,巧妙地避免戰(zhàn)爭(zhēng)要好得多,相關(guān)國家在戰(zhàn)前和戰(zhàn)中不斷強(qiáng)調(diào)的政治解決等方式應(yīng)該得到更多重視。這樣的反思是必要的,雖然歷史無法改寫,但可以為未來處理類似棘手事務(wù)提供現(xiàn)實(shí)的借鑒。