馬倫中國行凸顯中美軍事交流好兆頭
7月9日至13日，美國參謀長聯(lián)席會議主席邁克爾·馬倫海軍上將一行對中國進(jìn)行了為期4天的正式訪問。馬倫不僅是4年以來訪華的美軍最高軍事長官，也是其任美國參謀長聯(lián)席會議主席以來首次訪華。而在馬倫4天的行程安排中，中國的態(tài)度和表現(xiàn)則令人矚目。
中國不僅高規(guī)格接待了馬倫一行，而且還安排了國家領(lǐng)導(dǎo)人接見馬倫，這在中美軍事交流史上并不多見。
美軍參謀長聯(lián)席會議主席來訪是軍事外交活動，多數(shù)時候由軍方領(lǐng)導(dǎo)和分管外交工作的領(lǐng)導(dǎo)會見。在馬倫之前，曾有過4位美軍參謀長聯(lián)席會議主席訪問中國，其中三位由軍方領(lǐng)導(dǎo)和外交部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)會見。此次專門安排了國家領(lǐng)導(dǎo)人會見他，表明中國對進(jìn)一步發(fā)展中美兩軍關(guān)系的重視和誠意。
在過去的一段時間里，盡管中美之間的軍事交流早已展開，并取得了不少成績。但相對于雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展，則顯得相對滯后。特別是一段時間以來，中美兩國之間呈現(xiàn)出了經(jīng)熱軍冷的怪現(xiàn)象，中美軍事關(guān)系曾因美國對臺軍售而一度倒退甚至惡化，這不僅影響中美兩軍之間的交流與合作，而且還影響了中美兩國之間的關(guān)系和兩國人民之間的感情，這不符合中美雙方的國家利益。
今年，中美關(guān)系發(fā)生了積極的變化。年初，中美雙方領(lǐng)導(dǎo)人提出中美關(guān)系新定位，5月，中美之間又展開了戰(zhàn)略安全對話，隨后陳炳德總長對美軍進(jìn)行了訪問。馬倫是在中美兩國、中美兩軍關(guān)系逐漸升溫的背景下，應(yīng)我軍陳炳德總長邀請訪華的。
在整個訪問行程中，中國軍方安排馬倫以史無前例的近距離接觸到我軍的一些軍事單位和武器裝備。美軍最高級別軍官一次訪問中全方位近距離參觀接觸中國軍隊，這還是第一次，特別是二炮部隊的武器裝備是第一次向外軍展示，馬倫也是美軍高級將領(lǐng)中參觀我軍第二炮兵武器裝備的第一人。中國的態(tài)度不僅是重視友好的姿態(tài)的體現(xiàn)，更充分體現(xiàn)中方發(fā)展中美軍事交流，推進(jìn)兩軍友好合作關(guān)系的誠意。
馬倫此行與中方達(dá)成多項合作意向，如在亞丁灣舉行軍艦編隊、通訊演練和反海盜聯(lián)合演練，解放軍軍區(qū)司令員與美軍太平洋戰(zhàn)區(qū)司令年內(nèi)互訪、進(jìn)行海上軍事安全會議等，可謂是不虛此行。馬倫本人對此次訪問非常滿意，并表示：我們認(rèn)識到，要避免相互揣測意圖，最好的辦法是兩軍之間建立深入、廣泛和不間斷的接觸。他在中國人民大學(xué)演講時說，發(fā)展關(guān)系必須是“一項長期的努力，而不是在政治風(fēng)向發(fā)生變化時可以拋在一邊然后再拾起的事情”。
對此，有關(guān)專家認(rèn)為，馬倫此訪是中美軍事交流走上機(jī)制化、正�；壍赖闹匾笜�(biāo)。中美軍事的互動必將使中美軍事交流的深度進(jìn)一步加大，進(jìn)而促進(jìn)中美軍事關(guān)系的健康發(fā)展。
軍事關(guān)系作為國家雙邊關(guān)系的重要組成部分，直接影響著國家間的雙邊關(guān)系。馬倫此行是年初中美雙邊關(guān)系新定位的需要，也是美國國家利益的需要。馬倫對未來的期望和中國的積極態(tài)度及誠意，為中美雙方軍事合作和交流賦予了積極的因素。
大國間軍事交流是增信釋疑的重要方式。冷戰(zhàn)期間，蘇、美軍事交流的不足和信任的缺失不僅引發(fā)了多起危機(jī)事件，盡管冷戰(zhàn)以美國的勝利而結(jié)束，但也使美國付出了沉重的代價。因此，加強國家間軍事交流也是增強戰(zhàn)略互信、避免戰(zhàn)略誤判、共同應(yīng)對危機(jī)的需要。
同時，大國間的軍事交流也是維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定的重要因素。在當(dāng)前朝鮮半島、南海地區(qū)形勢處于緊張狀態(tài)的背景下，美國在該地區(qū)的軍事存在使不少國家對形勢產(chǎn)生了誤判，甚至出現(xiàn)了投機(jī)和冒險心理，影響了地區(qū)局勢的穩(wěn)定。這盡管也給中國周邊的安全帶來了麻煩，但從長期來看，也不符合美國的利益。馬倫指出：美國是一個太平洋大國，這一地區(qū)的穩(wěn)定以及伴隨穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長而來的繁榮是美國十分關(guān)注的重點。這一地區(qū)的動蕩肯定將影響到這里的每一個國家，也將對美國乃至全球產(chǎn)生重要影響。馬倫此訪和表態(tài)也從另一方面表明了美國不希望亞太地區(qū)動蕩，更不希望發(fā)生戰(zhàn)爭。因此，馬倫此行將對亞太地區(qū)的安全穩(wěn)定產(chǎn)生積極作用。
當(dāng)然，中美之間在軍事交流上還有一些繞不過的問題，比如美國對臺軍售問題、南海問題等，這些都為中美之間的軍事交流健康、理性發(fā)展設(shè)置了障礙。但馬倫訪華之行畢竟為今后的中美軍事交流開了個好頭，并且中國軍方就美國關(guān)心的軍事透明度等問題已拿出了誠意，表明了態(tài)度。我們相信，只要美國從雙方的利益出發(fā)，在中美軍事交流的道路上多做些有益的事情，少設(shè)置些障礙，那么中美間的軍事交流將會朝著健康、理性的方向發(fā)展。(何祖德 蔣佩君 作者單位：國防大學(xué)）
