2003年,與美國(guó)對(duì)抗的薩達(dá)姆家破人亡;這年歲末,卡扎菲走上了與美歐和解的道路,與美歐一起打造出一度令人矚目的“利比亞模式”。該年12月19日,薩達(dá)姆被俘不到一周,卡扎菲就宣布放棄研制大規(guī)模殺傷性武器計(jì)劃,并愿意接受武器核查。幾天之后,他又將利比亞掌握的幾百名“基地”組織和其他伊斯蘭極端分子的情報(bào)交給了美國(guó)和英國(guó)。12 月30 日,卡扎菲在會(huì)見(jiàn)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪時(shí)表示,他迫切希望利比亞能夠摘掉“流氓國(guó)家”的帽子,重新融入國(guó)際社會(huì)。他甚至還希望過(guò)去的宿敵美國(guó)為利比亞提供安全保障。八年過(guò)去了,伊拉克重建在艱難中前行,想與薩達(dá)姆有區(qū)別的卡扎菲又成了美英法軍事打擊的對(duì)象,似乎又落得和薩達(dá)姆一樣的下場(chǎng)。
八年來(lái),卡扎菲按照美國(guó)和西方的要求放棄核計(jì)劃,合作打擊恐怖主義,全力求“變”;在這一輪的中東變局中,卡扎菲為求自保頑強(qiáng)掙扎,又力求“不變”。殊不知,重要的不在于“變”與“不變”,而在于是否符合美歐的利益。只要違背了美歐的考慮和安排,等著他的就是軍事打擊。
從“利比亞模式”到第三個(gè)軍事打擊對(duì)象
卡扎菲要與西方和解,有很多歷史上的過(guò)節(jié)需要化解。1986年4月5日,聯(lián)邦德國(guó)西柏林一家夜總會(huì)發(fā)生爆炸;1988年12月美國(guó)泛美航空公司103航班在英國(guó)洛克比上空爆炸,243名乘客、16名機(jī)組人員和地面11名洛克比居民喪生;1989年9月19日,法航772航班在尼日爾上空爆炸,156名乘客和15名機(jī)組成員遇難。在美、英、法、德等當(dāng)事國(guó)看來(lái),所有這些恐怖活動(dòng)都是卡扎菲政權(quán)所為。而美國(guó)也在1986年空襲了利比亞,還炸死了卡扎菲的養(yǎng)女。其實(shí)矛盾還遠(yuǎn)不止如此,卡扎菲上臺(tái)后的第一件事,便是關(guān)閉美國(guó)在利比亞的軍事基地以及把美國(guó)的石油公司國(guó)有化。上世紀(jì)80年代,卡扎菲與里根兵戈相向——1981年和1986年,美國(guó)先后在利比亞近海擊落擊沉利比亞戰(zhàn)機(jī)和艦艇。1984年英國(guó)指責(zé)利比亞駐倫敦使館襲擊利比亞反對(duì)派游行,因此與利比亞斷交。
2003年,卡扎菲審時(shí)度勢(shì),開啟了與西方的和解之路。他宣布放棄核計(jì)劃,繼而就20 世紀(jì)80 年代幾次爆炸的賠償問(wèn)題與西方國(guó)家談判。在打擊“基地”組織和其他極端組織方面與美國(guó)的合作則在2001年就開始了,因?yàn)樗麄円餐{到了卡扎菲自身。布什政府將卡扎菲的變化視為一個(gè)積極的信號(hào),美國(guó)是希望通過(guò)卡扎菲來(lái)確立一種新的模式,即在美國(guó)的壓力下,從前的反美國(guó)家可以改變立場(chǎng),自動(dòng)放棄支持恐怖主義和發(fā)展核計(jì)劃的訴求,成為美國(guó)的朋友。對(duì)美國(guó)而言,卡扎菲和薩達(dá)姆代表著兩種道路,被列入“邪惡軸心”的其他國(guó)家要么學(xué)卡扎菲改弦更張,要么學(xué)薩達(dá)姆國(guó)破人亡。美國(guó)當(dāng)然希望那些國(guó)家以卡扎菲為榜樣,從而達(dá)到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果。
2004年,美國(guó)和利比亞在對(duì)方首都互設(shè)聯(lián)絡(luò)處;2006年5月31日,雙方正式恢復(fù)全面外交關(guān)系,美國(guó)還把利比亞從支持恐怖主義國(guó)家的名單中刪去。2008年8月14日,利比亞和美國(guó)簽訂了解決所有歷史遺留問(wèn)題的協(xié)議,美方在歷次事件中的受害者獲賠15億美元,利比亞在1986年美國(guó)空襲中的受害者也獲賠3億美元。2007年10月,利比亞當(dāng)選聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó),此前利比亞僅在1967~1968年擔(dān)任過(guò)安理會(huì)非常任理事國(guó),1995年和2000年兩次競(jìng)選都因?yàn)槊绹?guó)的阻撓而失敗,為此,在2007年投票前,美國(guó)特意表示不反對(duì)利比亞成為安理會(huì)非常任理事國(guó)。此外,卡扎菲還于2009年當(dāng)選非盟主席。
歷史恩怨得以化解,利比亞又切實(shí)按照西方國(guó)家的要求放棄核計(jì)劃并合作反恐,卡扎菲似乎已經(jīng)擺脫了薩達(dá)姆的命運(yùn)。沒(méi)想到2011年北非的變局又把他推上了風(fēng)口浪尖,使得利比亞繼阿富汗和伊拉克之后成為21世紀(jì)西方軍事打擊的第三個(gè)伊斯蘭國(guó)家。