韓國(guó)和馬來(lái)西亞海軍近日分別采取突擊行動(dòng),成功解救兩艘遭索馬里海盜劫持的船只。與此同時(shí),歐盟海軍卻表態(tài),考慮到人質(zhì)安全,不會(huì)效仿此舉。
分析人士認(rèn)為,由于索馬里海盜問(wèn)題久拖不決,一些國(guó)家可能會(huì)傾向于采取更加強(qiáng)硬的手段。但如果海盜今后加強(qiáng)防范,更多采用以人質(zhì)為盾牌的手段,武力營(yíng)救將面臨很大風(fēng)險(xiǎn),恐難成為應(yīng)對(duì)海盜的常態(tài)化舉措。
事實(shí)上,這并非首次發(fā)生武力解救被劫船只的事件。但此前的絕大多數(shù)此類(lèi)行動(dòng)都是在船只被劫不久,船員躲入安全艙、其人身安全有一定保障的情況下進(jìn)行的,而韓國(guó)軍方這次卻是在船只被劫近一周后才采取行動(dòng),且有一名人質(zhì)在行動(dòng)中被海盜開(kāi)槍打傷。由此可見(jiàn),當(dāng)時(shí)并非所有船員都處在安全位置。
據(jù)此,有分析人士認(rèn)為,盡管韓國(guó)的這一做法是為了以“鐵腕”震懾海盜,終結(jié)“付錢(qián)贖人”的惡性循環(huán),但這樣冒險(xiǎn)的舉動(dòng)也可能帶來(lái)很多“副作用”,包括使韓國(guó)船只和船員的生命財(cái)產(chǎn)安全今后面臨更大威脅,以及促使海盜升級(jí)“反營(yíng)救”措施,增加今后救援行動(dòng)的難度等。
索馬里海盜23日已威脅要對(duì)韓國(guó)人展開(kāi)報(bào)復(fù),揚(yáng)言“今后劫持韓國(guó)船只時(shí),將不再索要錢(qián)財(cái),而是燒毀船舶,殺掉所有船員”。
正是基于對(duì)人質(zhì)安全的擔(dān)憂,歐盟海軍發(fā)言人帕迪·奧肯尼迪說(shuō),盡管韓國(guó)和馬來(lái)西亞海軍的突襲行動(dòng)取得了成功,但歐盟海軍不會(huì)因此改變其應(yīng)對(duì)海盜的策略。
國(guó)際海事局最新統(tǒng)計(jì)顯示,2010年,亞丁灣海域發(fā)生的海盜襲擊事件僅有53起,較前年減少一半多。國(guó)際海事局海盜事件報(bào)告中心負(fù)責(zé)人波滕加爾·穆昆丹表示,這主要?dú)w功于國(guó)際護(hù)航艦隊(duì)在相關(guān)海域護(hù)航力度的加強(qiáng),以及商船自我保護(hù)意識(shí)和反海盜能力的強(qiáng)化。
北約組織反海盜艦隊(duì)一名官員日前表示,海盜現(xiàn)在經(jīng)常利用劫持的大型船只做“母船”,并把其船員當(dāng)做“人盾”,這樣外國(guó)軍艦就不敢貿(mào)然采取武力行動(dòng)。
歐盟在索馬里附近海域打擊海盜軍事行動(dòng)指揮官菲利普·瓊斯指出,解決海盜問(wèn)題的最終方法是讓索馬里政府有能力審判海盜嫌疑人,但這一點(diǎn)在短時(shí)間內(nèi)可能很難做到。