作為亞洲行的“開場白”,美國國務卿希拉里28日(北京時間29日凌晨)在夏威夷發(fā)表演說,稱美國應在該地區(qū)發(fā)揮“領導作用”。她同時強調(diào),中美關系并非“零和博弈”,美國并沒有遏制中國的意圖。
國際問題專家、外交學院戰(zhàn)略與沖突管理中心主任蘇浩教授在向中新社記者解讀希拉里的演說時認為,美國謀求“領導”亞洲的戰(zhàn)略政策,反映出其“后 911時期”戰(zhàn)略重心向亞太調(diào)整。但美國并不希望與中國直接對抗,事實上也難以做到以“對抗介入”方式撕裂東亞整體合作。中美關系和平、合作是主流。
美國自今年初就開始高調(diào)參與亞太事務,此次亞洲行已是希拉里今年第6次到訪亞太地區(qū)。她還將代表美國以觀察員身份首次出席東亞峰會。蘇浩說,這表明后911時期,美國的戰(zhàn)略鐘擺從“反恐”轉回亞太,作為其“戰(zhàn)略地圖的核心”。
蘇浩認為,美國戰(zhàn)略重心的調(diào)整一方面是由于后911時期,恐怖主義對美國安全的威脅程度降低。另一方面,正在崛起的大國使美國感到其“全球領導地位”受到挑戰(zhàn)。
美國曾與東亞地區(qū)有很深的淵源。但近十幾年,中國積極推動東亞地區(qū)的交往與合作,在中國與東盟(10+1)、東盟與中日韓(10+3)峰會下,東亞形成了一個“沒有美國”的地區(qū)合作框架。在此情況下,“美國既擔心中國要構建一個排除美國的東亞體系,同時又不愿意與中國直接對抗”。
“東亞地區(qū)的緊張和沖突背后往往有美國的影子”。蘇浩說“美國的確希望通過給東亞撐腰來制衡中國”。
蘇浩強調(diào),對東亞各國而言,美國的加入能增加他們的“勇氣”和“信心”,但它們對美國在東亞地區(qū)所發(fā)揮作用的期望,是“平衡”而不是“對抗”。對中美而言,出于維護和平穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的需要,誰都不希望東亞地區(qū)陷入不穩(wěn)定局勢。
他認為,總體來說東亞地區(qū)歡迎美國以“建設性的姿態(tài)”參與進來!昂推、合作”仍是主流。(肖欣)