中韓建交24日迎來了第18個(gè)年頭。在中韓盛贊雙邊貿(mào)易額再上新臺(tái)階的同時(shí),兩國政治、外交關(guān)系卻陷入了建交以來最尷尬的狀態(tài),似乎兩國關(guān)系正在朝著小泉政府時(shí)期中日之間政冷經(jīng)熱的方向發(fā)展。
韓國“天安”號沉沒事件發(fā)生之后,隨后朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日訪華、安理會(huì)有關(guān)制裁朝鮮的外交戰(zhàn)、韓國要求美國航母進(jìn)入黃海和韓美聯(lián)合軍演等事件,致使2008年初提升為戰(zhàn)略合作伙伴的中韓關(guān)系陷入最尷尬的境地。盡管兩國官方?jīng)]有取消過什么政治日程,也沒有發(fā)生過公開舌戰(zhàn),但是政府間的沉默僵持卻相當(dāng)令人憂慮。
李明博政府似乎認(rèn)為,中國政府的不滿反而有利于韓國推行親美政策,有利于順理成章地促成韓美日三國軍事合作。也就是說,這驗(yàn)證了李明博政府強(qiáng)化韓美同盟必要性的主張。韓國主流媒體也不擔(dān)心中韓政治關(guān)系變冷,倒是擔(dān)心它會(huì)波及中韓貿(mào)易,進(jìn)一步說是擔(dān)心韓國企業(yè)進(jìn)軍中國市場遇挫,憂慮中國人可能抵制韓國貨。
韓國媒體還編造出了一套公式來推導(dǎo)出這種結(jié)論,即中國政府確定修理韓國的基調(diào)——中國官方媒體進(jìn)行渲染——中國大眾接受媒體觀點(diǎn)——形成反韓情緒并再生產(chǎn)——波及韓國商品。韓國的這套公式早在2008年前后就提出過,但事實(shí)證明這是毫無根據(jù)的。盡管中韓關(guān)系自李明博政府當(dāng)政后就開始變得有些微妙,而且世界經(jīng)濟(jì)形勢也不好,但是韓國商品在中國仍然人氣十足,兩國貿(mào)易額一路攀升。據(jù)稱,中韓貿(mào)易額已經(jīng)超過了韓日和韓美貿(mào)易額的總和。
“經(jīng)熱”當(dāng)然是好事,問題是如何化解“政冷”。韓國外交高層說,中韓之間的“政冷”是在全面發(fā)展兩國關(guān)系的過程中必然要經(jīng)歷的現(xiàn)象。筆者倒是覺得這完全是可以避免的。中韓關(guān)系不僅不應(yīng)重蹈小泉時(shí)代中日政冷經(jīng)熱的覆轍,而且應(yīng)該盡快尋找消解“政冷”的突破口。
從現(xiàn)象上說,兩國政治關(guān)系的冷卻起因于“天安”號事件。在此問題上,李明博政府只看到韓國的國家利益,而沒有顧及中國的國家利益。放大來說,在朝鮮半島問題上,韓國現(xiàn)政府盲目自信自身的實(shí)力,而忘記了朝鮮半島的冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)。韓國過于迷信韓美同盟,而自覺、不自覺地被美國用作牽制中國的一顆棋子。
從本質(zhì)上說,“天安”號事件凸顯了中韓之間缺乏戰(zhàn)略互信,也缺乏構(gòu)筑戰(zhàn)略互信的機(jī)制。韓國沒能理解中國的安全關(guān)切和在朝鮮半島問題上的苦心,進(jìn)而自身的立場和伸張也未能獲得對方的理解。作為戰(zhàn)略合作伙伴或邁向戰(zhàn)略合作伙伴的中韓兩國。未能進(jìn)行充分的事前溝通,自然也就缺乏事前的戰(zhàn)略協(xié)調(diào),導(dǎo)致雙方碰頭而沒有退路,進(jìn)而需要艱苦地收拾事后的殘局。
當(dāng)前,中韓兩國迫切需要盡快借助雙邊高層對話和多邊舞臺(tái)走出“天安”號事件的陰影,因?yàn)橹许n還需要在六方會(huì)談和G20等更重大、更深遠(yuǎn)的議題上進(jìn)行合作。從長遠(yuǎn)來說,中韓都需要努力加深相互理解和溝通,強(qiáng)化在政治和軍事等多個(gè)領(lǐng)域的互信,打造政治、外交、軍事、文化、經(jīng)濟(jì)等全方位的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。