印度智庫(kù)國(guó)防研究分析所10日文章,雖然沖繩駐日美軍也許并不受沖繩縣日本人的歡迎,但沖繩對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)則依然具有戰(zhàn)略重要性。受中國(guó)潛在威脅及朝鮮威脅影響,日本不得不允許美國(guó)基地駐扎在沖繩。
文章稱,有關(guān)美軍駐扎沖繩和沖繩軍事基地必要性的爭(zhēng)論,已在日本國(guó)內(nèi)掀起了幾次政治波瀾。然而,日本政府總是以國(guó)家安全要求為借口,把美日安全同盟置于國(guó)內(nèi)政治之上。把美國(guó)基地和部隊(duì)轉(zhuǎn)移到?jīng)_繩縣以外會(huì)對(duì)美日安全同盟產(chǎn)生不利影響,而目前該同盟對(duì)與美日兩國(guó)仍是不可缺少的。盡管遭到日本大眾反對(duì),但日本政府仍同意將普天間空軍基地搬遷至沖繩島較僻靜的名護(hù)市辺野古(Henoko)沿岸地區(qū)。那么,日本政府如此重視美日安全同盟而置國(guó)內(nèi)輿論于不顧的理由又是什么呢?
文章稱,美軍及其駐日軍事基地有助于保障日本及東亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定,而沖繩的地緣戰(zhàn)略位置則使其被美軍選為軍事基地,這是出于保衛(wèi)日本和美國(guó)在遠(yuǎn)東力量投射的考慮。沖繩與日本其他地區(qū)和東亞其他國(guó)家的距離也使其成為理想的軍事基地,而且將基地設(shè)在這里,還擴(kuò)大了美軍的控制范圍。在非常時(shí)期,在日本其他地區(qū)受到影響之前,美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)(緊急狀態(tài)的第一個(gè)做出反應(yīng)者)更易采取適當(dāng)行動(dòng)。此外,日本還不能忽視它所面臨的擁有核武器的周邊國(guó)家——如中國(guó)、朝鮮、和俄羅斯——的潛在危險(xiǎn)。雖然目前可以排除俄羅斯和中國(guó)的威脅,但朝鮮的威脅卻是實(shí)實(shí)在在的,日本一直與美國(guó)合作(美國(guó)為日本提供所需),強(qiáng)化其彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。
沖繩縣包括一條由幾百個(gè)小島組成的島鏈。這條島鏈的中心到臺(tái)灣和日本九州島的距離幾乎相等。在越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間,駐日美軍軍事基地,尤其是沖繩軍事基地,是最重要的戰(zhàn)略和后勤基地。此外,日本戰(zhàn)略家指出,盡管有“無(wú)核三原則”,但在冷戰(zhàn)期間沖繩的一些基地仍被用作儲(chǔ)存核武器。即便是在今天,在美日兩國(guó)簽署的某秘密協(xié)議的支持,美國(guó)裝備核武器的潛艇和驅(qū)逐艦仍在日本附近游弋。而且,美駐日軍事基地有助于美國(guó)方便進(jìn)出從戰(zhàn)略上來(lái)講很重要的五個(gè)海——白令海、鄂霍次克海、日本海、東中國(guó)海和南中國(guó)海。
文章稱,依據(jù)1960年美日安保條約規(guī)定,駐日美軍可駐扎在日本。1972年5月,美國(guó)將沖繩島歸還給日本。但同年又根據(jù)《美國(guó)駐軍地位協(xié)定》獲得了使用沖繩軍用設(shè)施的權(quán)利。駐日美軍在沖繩的軍用設(shè)施及場(chǎng)地包括飛機(jī)場(chǎng)、演習(xí)區(qū)及后勤保障設(shè)施。沖繩縣占日本國(guó)土面積的0.6%,但目前卻容納了 74%的駐日美軍基地。其中,駐扎在普天間基地的是美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第36大隊(duì)。文章介紹說(shuō),駐日美軍包括美國(guó)陸軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、海軍及空軍。其中大約包括 3.6萬(wàn)名軍人、4.3萬(wàn)名家屬、5千名國(guó)防部文職工作人員及日本工作人員。
在美國(guó)占領(lǐng)日本的最初幾年,駐日美軍成為日本最大的雇傭者之一,雇傭了近20萬(wàn)日本人。然而不久之后,這一數(shù)據(jù)下降到2.5萬(wàn)左右。隨著本國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,日本雇主占去了部分份額。作為東道國(guó)對(duì)美國(guó)的支持,目前日本已為美國(guó)提供了約20億美元資金。不過(guò),值得指出的是,駐日美軍對(duì)基地周圍人們的生活造成了不利影響。日本人民——尤其是沖繩縣的日本人,對(duì)美國(guó)軍隊(duì)造成的噪音污染、犯罪及其它問(wèn)題已經(jīng)感到厭倦。
文章稱,盡管大眾批評(píng)與反對(duì)普遍存在,但美日安保條約及駐日美軍對(duì)日本外交和安全政策來(lái)說(shuō)仍然非常重要。對(duì)駐日美軍設(shè)施和軍力進(jìn)行重新調(diào)整,可能會(huì)導(dǎo)致兩國(guó)責(zé)任分擔(dān)不均。《日美安保條約》第5條規(guī)定,美國(guó)有義務(wù)保護(hù)日本,而第6條則規(guī)定日本必須為駐日美軍提供裝備和場(chǎng)地。該條約非常不同于北大西洋公約,后者只規(guī)定締約國(guó)提供共同防御。駐日美軍也是對(duì)所有對(duì)日武裝侵略的“有效威懾”。文章表示,一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)必然會(huì)保護(hù)日本,甚至派遣增援部隊(duì),到那時(shí)這些基地就顯得極其重要。簡(jiǎn)言之,駐日美軍對(duì)日本安全來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,美國(guó)軍隊(duì)保證了該區(qū)域的和平與穩(wěn)定。
文章最后稱,雖然沖繩駐日美軍也許并不受沖繩縣日本人的歡迎,但沖繩對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)則依然具有戰(zhàn)略重要性。受中國(guó)潛在威脅及朝鮮威脅影響,日本不得不允許美國(guó)基地駐扎在沖繩。(春風(fēng))