約瑟夫·奈(Joseph Nye),美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授。曾出任卡特政府助理國務(wù)卿,克林頓政府國家情報(bào)委員會主席和國防部長助理。約瑟夫·奈是國際關(guān)系理論中新自由主義學(xué)派的代表人物,以“相互依存理論”而聞名。他還是“軟實(shí)力”(Soft Power)和“巧實(shí)力”(SmartPower)概念的首創(chuàng)者。他的新作《21世紀(jì)的未來實(shí)力展望》(The Future of Power in the 21stCentury)將于明年2月由美國公共事務(wù)出版社出版。
《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者 李穎 發(fā)自北京
“200名美國官員如果同時與會,要用48輛車才能裝得下。”
美國《紐約時報(bào)》以這樣的筆觸形容上周赴北京參加中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的華府超豪華團(tuán)隊(duì)。美方有足夠理由證明他們的上百名官員這趟“沒白跑”:戰(zhàn)略對話26項(xiàng)成果,經(jīng)濟(jì)對話就5方面達(dá)成逾6000字的共識,簽署8項(xiàng)具體合作協(xié)議。
然而,這些數(shù)字可能還是難以說服他們的同胞,那些擔(dān)心飯碗不保、正在掙扎謀生的人,部分美國人依然對中國心存警惕,并準(zhǔn)備在11月份關(guān)鍵的國會選舉中發(fā)泄不滿。
美國皮尤研究中心最新的民調(diào)顯示,中國目前被十分之一的美國人認(rèn)為是美國面臨的最大“危險”,有50%的美國人對中國印象不錯,但也有38%的美國人不喜歡中國。
對此,約瑟夫·奈5月20日在英國《金融時報(bào)》撰文稱,“中國世紀(jì)”尚未到來,美國人不必過度憂慮。但同時,他也指出:盡管中國不太可能在全球范圍內(nèi)成為與美國平起平坐的競爭對手,但這并不意味著它不能在亞洲挑戰(zhàn)美國。某些中國人的狂妄自大和民族主義情緒,以及某些美國人對本國衰落不必要的擔(dān)心,為兩國爆發(fā)沖突增添了可能性。
美國未衰落,中國世紀(jì)未到來
問:你最近在英國《金融時報(bào)》上的文章談到不少美國人擔(dān)心隨著中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展和崛起,中國將尋求更大的權(quán)力。但你的結(jié)論是“中國世紀(jì)”尚未到來?
約瑟夫·奈:的確有一些西方人擔(dān)心中國挑戰(zhàn)美國,如同一百年前德國挑戰(zhàn)英國。但是,1900年時,德國的工業(yè)實(shí)力已超過英國,而且德國皇帝當(dāng)時奉行的是一種冒險的外交政策,這種政策勢必帶來與其他大國的沖突。相比之下,中國的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國,政策重心也主要放在本國范圍內(nèi)和本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。即便到2030年中國經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模能和美國持平,中國的人均收入到2050年恐怕也無法和美國媲美。
問:在你看來,中國無法挑戰(zhàn)美國的具體原因是什么?是經(jīng)濟(jì)因素還是政治因素,亦或是經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的不均衡發(fā)展?
約瑟夫·奈:這些因素都有。中國的經(jīng)濟(jì)取得了令人驚異的高速發(fā)展。但是中國仍然面臨國內(nèi)的發(fā)展不均衡,及出口導(dǎo)向型發(fā)展模式如何進(jìn)一步深化的問題。
中國能否找到一種政治模式,管理好不斷擴(kuò)大的城市中產(chǎn)階級、地區(qū)間的不平等,以及少數(shù)民族的不滿情緒,也有待觀察。
中國是否具備足夠的軍事能力來尋求超級大國的地位也令人懷疑。所以我認(rèn)為,中國將很難像上世紀(jì)初德意志帝國對英國構(gòu)成挑戰(zhàn)那樣,對美國構(gòu)成同樣的挑戰(zhàn)。
問:你的結(jié)論是在告訴西方人“不必對中國恐慌”嗎?
約瑟夫·奈:眼下許多中國人津津樂道于“美國衰落了”,也有不少美國人憂心忡忡于“中國崛起了”,但這二者都失之偏頗。對于國家實(shí)力變化的過高或過低的估計(jì),都可能導(dǎo)致危險的政策出籠。
問:美國在金融危機(jī)中受到了重創(chuàng),但它仍然是超級大國,你認(rèn)為是這樣嗎?
約瑟夫·奈:盡管中國在金融危機(jī)中的表現(xiàn)比美國好,但這僅僅是短期現(xiàn)象,也并非美國衰落的標(biāo)志。美國時常會有“衰落論”,比如上世紀(jì)50年代、70年代和80年代,都曾有不少美國人擔(dān)心美國不行了。然而這些更多的是反映一種心理憂患意識,而并非真正的實(shí)力衰落的現(xiàn)實(shí)。只不過這種心理因素的危險性在于,它有可能導(dǎo)致美國和中國的誤判,并進(jìn)而危害到原本正確有效的外交政策。