位于日本島南端約1740公里的沖之鳥,是一塊面積不足10平方米的礁石。近日,日本針對這塊礁石采取的小動作,再次觸動中日兩國有關(guān)海洋權(quán)益的敏感神經(jīng),同時也給本不平靜的東海投下又一顆“炸彈”。
四五月份的東海暗流涌動。圍繞海洋主權(quán)劃界、島嶼歸屬、海洋資源開發(fā)這三個主要問題,日本頻頻在東海制造緊張氣氛:一方面渲染中國在其所謂的“日本所屬海域”做出“挑釁”行為,另一方面通過強化海洋資源戰(zhàn)略,加快勘探東海海底資源的步伐。鳩山政府上臺后曾表示要將東海變成“友愛之!保瑸楹斡謱覍抑圃鞗_突點?“友愛之海”會不會變成“沖突之!保
日出招搶占海洋資源
5月18日,日本眾議院全體會議通過了《低潮線保全和基地設(shè)施整備法案》。這一法案要求保護日本最南端的“沖之鳥島”(中國稱沖之鳥礁)和最東端的南鳥島等,維護日本海底資源開發(fā)和專屬經(jīng)濟區(qū)的權(quán)益。該法案要求在“沖之鳥島”上設(shè)立經(jīng)濟活動基地,同時在南鳥島周邊推進海底資源的開發(fā)。
所謂的“經(jīng)濟活動基地”是日本政府建設(shè)“沖之鳥島”的一項長期規(guī)劃。去年11月,日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》曾披露說,日本政府計劃大規(guī)模擴建“沖之鳥島”,在上面建設(shè)大型港灣以及可供長期居住生活的設(shè)施。日本政府還宣稱,要在“島”上駐扎自衛(wèi)隊和海上保安廳職員,以強調(diào)擁有領(lǐng)土“主權(quán)”,確保資源開發(fā)和漁業(yè)等經(jīng)濟利益。為了這項遠(yuǎn)大規(guī)劃,日本國土交通省在2010財年預(yù)算案中列入了7億日元(約合5600萬元人民幣)的預(yù)算。
“日本其實是在玩文字游戲,其真正目的是要以沖之鳥礁為立足點,擴大周圍所謂200海里專屬經(jīng)濟區(qū)的資源開發(fā)!鼻迦A大學(xué)國際問題研究所副所長、日本問題專家劉江永對《世界新聞報》記者說。
劉江永指出,《聯(lián)合國海洋法公約》明確規(guī)定,不能維持人類居住或其本身經(jīng)濟生活的巖礁,不應(yīng)有專屬經(jīng)濟區(qū)或大陸架。“沖之鳥礁不能稱作是島嶼,日本明知自己理虧,于是便在文字上打‘擦邊球’,將圈占資源說成是經(jīng)濟活動,好讓外界相信沖之鳥是一座島嶼,真可謂煞費苦心!
沖之鳥礁由周圍約10公里的珊瑚礁組成,從國際法上講根本稱不上是一座島嶼。但是日本近年來想方設(shè)法要把它打造成“島”,以便將“沖之鳥島”作為基點,獲得半徑為200海里的專屬經(jīng)濟區(qū),進而圈占經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的自然資源。為此,日本在經(jīng)營這塊小小的礁巖上沒少花心思,又是加固水泥墩,又是進行珊瑚養(yǎng)殖。