《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》特約撰稿海韜發(fā)自北京報(bào)道,日本宣布在靠近臺(tái)灣的與那國(guó)島駐兵,外界普遍認(rèn)為這是針對(duì)臺(tái)灣的一著狠棋。而近日,日本《讀賣新聞》又披露了臺(tái)日軍機(jī)在與那國(guó)島上空對(duì)峙的消息。
《讀賣新聞》報(bào)道稱,7月8日,日本防衛(wèi)大臣濱田靖一搭乘自衛(wèi)隊(duì)的U4飛機(jī),從沖繩首府那霸飛抵與那國(guó)島訪問(wèn)。當(dāng)天上午7時(shí),駐扎于日本宮古島上的自衛(wèi)隊(duì)雷達(dá)部隊(duì),偵測(cè)到臺(tái)灣北部的某空軍基地有數(shù)架戰(zhàn)斗機(jī)起飛,日本擔(dān)心這是針對(duì)日本防衛(wèi)大臣的U4而來(lái),緊急從那霸基地派遣兩架F-15戰(zhàn)機(jī)前往護(hù)航。
與那國(guó)島上演驚險(xiǎn)一幕
日本航空自衛(wèi)隊(duì)軍官事后表示,臺(tái)灣戰(zhàn)機(jī)升空,可能是對(duì)日本想要在與那國(guó)島駐軍表達(dá)不悅。而臺(tái)灣空軍司令部回應(yīng)稱,與那國(guó)島正好跨在臺(tái)灣和日本防空識(shí)別區(qū)(ADIZ)的分界線上,因此當(dāng)日機(jī)接近與那國(guó)島,也就是接近臺(tái)灣ADIZ的邊緣。在這種情形下,讓臺(tái)方在空戰(zhàn)機(jī)就近了解一下狀況,完全是標(biāo)準(zhǔn)處理程序。外界所說(shuō)“臺(tái)灣對(duì)日本駐軍與那國(guó)不悅”是過(guò)度解讀。
臺(tái)日防空識(shí)別圈的重疊,是美軍占領(lǐng)琉球時(shí)留下的產(chǎn)物,造成與那國(guó)島上空2/3的空域?yàn)榕_(tái)灣空軍防空識(shí)別區(qū),1/3的空域?yàn)槿毡疚髂戏揽兆R(shí)別區(qū)的特殊現(xiàn)象,并一直沿用至今。因此,每當(dāng)日本飛機(jī)進(jìn)入與那國(guó)島上空,都會(huì)進(jìn)入臺(tái)灣的防空識(shí)別區(qū)。
由于這一特殊慣例,日方對(duì)于臺(tái)空軍戰(zhàn)機(jī)的此次“接近”無(wú)法表示抗議。但對(duì)于日本來(lái)講,有不明意圖的戰(zhàn)機(jī)接近防衛(wèi)大臣,卻是一起非常嚴(yán)重的事件。
防空識(shí)別圈后的臺(tái)日曖昧
與那國(guó)島是日本最西端島嶼,人口約1600人,距離臺(tái)灣僅百余公里,一直以來(lái)在地緣與經(jīng)濟(jì)上都與臺(tái)灣接近,反而與日本本土卻顯得疏遠(yuǎn)。
8月2日,與那國(guó)島舉行町長(zhǎng)選舉,目前島上出現(xiàn)兩派,一派是現(xiàn)任町長(zhǎng)外間守吉,他主張自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)駐;另一派是反對(duì)自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)駐的前公所職員田里千代基所率領(lǐng)的“自立派”,他希望加強(qiáng)與臺(tái)灣交流,尋求與那國(guó)島自立。
事實(shí)上,此次發(fā)生的臺(tái)日軍機(jī)“對(duì)峙”事件,已經(jīng)反應(yīng)了臺(tái)日軍事關(guān)系的微妙變化。臺(tái)灣早在李登輝、陳水扁時(shí)期,臺(tái)日在軍事上可謂“眉來(lái)眼去”、關(guān)系曖昧。以至于對(duì)日本的軍事過(guò)激動(dòng)作采取息事寧人的態(tài)度。1994年3月,臺(tái)灣一架民間飛機(jī)在與那國(guó)島附近差點(diǎn)被日本戰(zhàn)機(jī)擊落。但出于“臺(tái)日關(guān)系”的考慮,臺(tái)當(dāng)局并未對(duì)日本戰(zhàn)機(jī)針對(duì)民航飛機(jī)的危險(xiǎn)舉動(dòng)做出任何強(qiáng)硬表示,最終不了了之。
陳水扁上臺(tái)期間,臺(tái)日軍事關(guān)系更進(jìn)一步發(fā)展。2008年,臺(tái)灣“國(guó)防部”宣布,臺(tái)海軍“海鯊”演習(xí)管制區(qū)的右緣被確定在東經(jīng)一百二十三度,和與那國(guó)島的領(lǐng)海線實(shí)現(xiàn)了“無(wú)縫連接”。但日本方面對(duì)臺(tái)軍的演習(xí)卻持默認(rèn)態(tài)度,不僅顯示臺(tái)日雙方的默契,更試圖象征美日臺(tái)共同防御安保的立場(chǎng)。
日本或?qū)⒉扇∵M(jìn)一步動(dòng)作
隨著馬英九上臺(tái),臺(tái)日軍事聯(lián)系日漸平淡并開始趨于凍結(jié)。按照慣例,臺(tái)日之間會(huì)對(duì)與那國(guó)防空識(shí)別區(qū)附近的空航情況進(jìn)行相互照會(huì)和通知。和平時(shí)期,盡管日本方面不必將7月8日U4專機(jī)飛行目的和搭乘要員名單告知臺(tái)方,但至少也應(yīng)該照會(huì)臺(tái)軍,8日上午有日方飛機(jī)飛往與那國(guó),從而避免日本防衛(wèi)大臣濱田靖一的此次“空中驚魂”。但對(duì)峙事件表明,事先臺(tái)日顯然沒(méi)有進(jìn)行類似溝通。
在日本駐軍與那國(guó)島幾成定局的背景下,臺(tái)?哲娢挥谂_(tái)島東部的一系列重要海空基地,不日將盡收日軍眼底,以后臺(tái)軍在演習(xí)與日常巡邏中勢(shì)必將會(huì)更多地接觸到日方軍機(jī)、戰(zhàn)艦。而隨著兩岸關(guān)系的緩和,大陸與臺(tái)灣在南海、釣魚島、東海油氣開發(fā)等問(wèn)題上的默契與合作程度也將逐漸增加。
在此背景下,不能排除日本對(duì)臺(tái)灣采取更進(jìn)一步的軍事擠壓動(dòng)作,日臺(tái)在相關(guān)海域和空域的軍事“接觸”事件會(huì)進(jìn)入多發(fā)期。