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臺(tái)媒:搜救演習(xí)為兩岸建立軍事互信跨出微妙一步

時(shí)間:2009-02-23 16:19   來(lái)源:中新網(wǎng)

  中新網(wǎng)2月23日電 據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道,胡錦濤去年12月底就推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展提出六點(diǎn)意見(jiàn),兩岸探討建立軍事互信機(jī)制的話題持續(xù)發(fā)酵。實(shí)際上,在胡錦濤發(fā)表講話的前二個(gè)月,兩岸已在金門和廈門間的小三通航線,進(jìn)行了首次海上聯(lián)合搜救演習(xí),為兩岸建立軍事互信跨出微妙且值得借鏡的一步。 
 
  所謂“臺(tái)上十分鐘,臺(tái)下十年功”。去年10月23日舉行的“金廈小三通海上聯(lián)合搜救演習(xí)”,實(shí)施不到一個(gè)小時(shí),但雙方從交流接觸到信任協(xié)作,足足走了13年。幕后推手是“中華搜救協(xié)會(huì)”。可以說(shuō),這次海上搜救演練,創(chuàng)造由民間推動(dòng),當(dāng)局同意,人民得利的三贏局面。

  臺(tái)灣“中華搜救協(xié)會(huì)”秘書(shū)長(zhǎng)銀柳生回憶說(shuō),1995年第三屆兩岸航運(yùn)交流研討會(huì)在大連召開(kāi)。他應(yīng)邀隨同協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)范里出席會(huì)議。范曾在空軍任職,他本人亦為臺(tái)軍退役將領(lǐng),任內(nèi)長(zhǎng)期督導(dǎo)臺(tái)軍搜救業(yè)務(wù)。退役后他加入“中華搜救協(xié)會(huì)”,經(jīng)由這次會(huì)議竟和大陸同行結(jié)下不解之緣。

  民間扮推手 救難協(xié)作

  會(huì)議期間,與會(huì)人員均感于臺(tái)灣海峽時(shí)有船難發(fā)生,兩岸亟需于海上的救難協(xié)作。但雙方并未建立救難通報(bào)機(jī)制,使得民間協(xié)會(huì)扮演“穿針引線”,協(xié)助當(dāng)局推動(dòng)兩岸船難搜救的時(shí)機(jī)浮出臺(tái)面。

  會(huì)議結(jié)束后,“中華搜救協(xié)會(huì)”在北京與“中國(guó)海上搜救中心”(隸屬交通運(yùn)輸部),達(dá)成兩岸海上救難“訊息通報(bào)”默契,幾經(jīng)奔走,協(xié)會(huì)先后與大陸“中國(guó)海上搜救中心”、“中國(guó)民航搜救中心”以及上海、廣州、福州、廈門、汕頭等海上救助基地(站),建立24小時(shí)救難熱線聯(lián)系管道。

  美國(guó)很快知道內(nèi)情,并樂(lè)見(jiàn)兩岸的“海上救援措施”能持續(xù)推動(dòng)。這個(gè)通報(bào)管道雖未有兩岸軍方參與,亦非雙方的正式機(jī)制。但從美方的角度看,在兩岸未結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)之前,有此進(jìn)展,已是難能可貴,不時(shí)成為學(xué)術(shù)研究軍事互信的案例。

  銀柳生說(shuō),多年來(lái)經(jīng)由協(xié)會(huì)聯(lián)系完成的救難通報(bào)達(dá)500多次,經(jīng)兩岸通報(bào)救起生還者已達(dá)千人。2002年5月華航澎湖空難事件,尤令他印象深刻!爸腥A救難協(xié)會(huì)”在第一時(shí)間,接到對(duì)岸中國(guó)海上搜救中心和民航搜救中心的電話,查詢?nèi)A航客機(jī)有無(wú)大陸乘客,表示愿派船支持。

  隔天下午,大陸二艘救難船和大批漁船,出現(xiàn)在澎湖海域的中線附近,協(xié)助搜尋失蹤人員。但這僅止于“共同”救難,不是“合作”救難,因?yàn)殡p方只有通報(bào)機(jī)制,并無(wú)協(xié)作設(shè)想。面對(duì)狂風(fēng)大浪,在場(chǎng)很多人都深有同感,如果兩岸有合作機(jī)制,那該有多好。

  同安號(hào)大火 合作搶救

  幾年后,誰(shuí)也沒(méi)想到,突如其來(lái)的一場(chǎng)火災(zāi),把問(wèn)題推向臺(tái)前。去年2月中旬,廈門籍“同安”號(hào)客輪如往常般駛進(jìn)金門碼頭,乘客下船后,客艙意外發(fā)生大火,火勢(shì)一發(fā)不可收拾。所幸兩岸救難船舶及時(shí)趕到,雙方密切配合,悲劇才未發(fā)生。

  廈金小三通航線,每日往返28個(gè)船班,乘客達(dá)4000多人,發(fā)生海難,搜救不及,后果不堪設(shè)想。銀柳生說(shuō),這場(chǎng)火災(zāi)喚起兩岸的關(guān)注,成了廈金“小三通”海上聯(lián)合搜救演習(xí)的“催化劑”。

  關(guān)系趨和緩 聯(lián)合演習(xí)

  去年10月舉行的“金廈小三通海上聯(lián)合搜救演習(xí)”,由廈門海上搜救分中心發(fā)起,邀請(qǐng)臺(tái)灣方面派船協(xié)作,“中華搜救協(xié)會(huì)”負(fù)責(zé)牽線。往年,類似的申請(qǐng)案件都被打回票,因兩岸關(guān)系和緩,雙方約定參與聯(lián)合搜救船舶,一律懸掛“演習(xí)旗”,擱置爭(zhēng)議。當(dāng)局樂(lè)觀其成,終為兩岸海上聯(lián)合搜救跨出第一步。

  事后,大陸有學(xué)者發(fā)表文章指出,這次演習(xí)不僅是兩岸海上搜救互動(dòng)新的突破,也為兩岸開(kāi)展其它領(lǐng)域,包括“建立兩岸軍事互信機(jī)制提供了借鏡!

編輯:趙靜

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