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臺當(dāng)局搶發(fā)防務(wù)報告引質(zhì)疑 項(xiàng)莊舞劍意在沛公?

時間:2008-05-15 10:54   來源:海峽導(dǎo)報

  不顧馬英九辦公室、準(zhǔn)“國防部長”陳肇敏等多方反對,臺灣“國防部”12日發(fā)布了兩年一度的“國防白皮書”,引發(fā)外界廣泛質(zhì)疑。對此,臺灣大學(xué)政治系教授張麟徵在接受《海峽導(dǎo)報》記者電話采訪時表示,在政權(quán)、軍權(quán)即將交接的敏感時刻,臺“國防部”這項(xiàng)舉動的幕后用意耐人尋味,讓人有“項(xiàng)莊舞劍,意在沛公”的聯(lián)想。

  700多戰(zhàn)機(jī)可對臺作戰(zhàn)?渲染大陸威脅成重點(diǎn)

  據(jù)臺灣《中國時報》報道,在12日公布的新版“國防白皮書”中,臺灣“國防部”再次臆測大陸軍力并宣揚(yáng)大陸軍事威脅。報告聲稱,解放軍二炮及?哲姂(zhàn)力已經(jīng)逐漸取得優(yōu)勢,并由地面?zhèn)鹘y(tǒng)作戰(zhàn)擴(kuò)向水下、海上、空中、太空、電磁和網(wǎng)絡(luò)等“六維”戰(zhàn)力,“強(qiáng)化軍事為日后攻臺作準(zhǔn)備”。

  該報告煞有其事地介紹說,大陸對臺空中兵力由防空導(dǎo)彈及各型戰(zhàn)機(jī)組成,目前有700余架各型戰(zhàn)機(jī)可以不經(jīng)落地修整進(jìn)行對臺作戰(zhàn),其中最精銳的戰(zhàn)機(jī)均部署在大陸東半部基地,隨時可迅速對臺實(shí)施空中打擊。二炮部隊目前對臺部署約1300枚彈道及巡航導(dǎo)彈;海軍方面的現(xiàn)代級導(dǎo)彈驅(qū)逐艦及相關(guān)潛艦也對臺灣構(gòu)成 “嚴(yán)重威脅”;陸軍方面開始走向機(jī)械化及信息化,加強(qiáng)了多兵種協(xié)同、登陸后縱深進(jìn)攻等能力。另外大陸還成立多處網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)中心,配備各型干擾設(shè)備、反輻射武器,具有對臺作戰(zhàn)的高度針對性。

  臺軍方還在這份報告中臆測稱,大陸對臺威懾手段已經(jīng)超越軍事層面,一旦攻臺將結(jié)合政經(jīng)潛力,大量運(yùn)用高科技武器,配合滲透人員對臺灣實(shí)施多面向、多層次打擊,迅速瓦解與癱瘓臺方戰(zhàn)力以主導(dǎo)戰(zhàn)局。而臺軍方對此將采取 “戰(zhàn)略持久、戰(zhàn)術(shù)速決”的戰(zhàn)略指導(dǎo),把防衛(wèi)作戰(zhàn)的戰(zhàn)略重心置于臺灣北部地區(qū),同時發(fā)展“三軍聯(lián)合作戰(zhàn)”,以便發(fā)揮“遠(yuǎn)距縱深作戰(zhàn)”與“同步聯(lián)合接戰(zhàn)”的能力。

  排除馬防衛(wèi)構(gòu)想 新“白皮書”受抨擊

  這份以“信賴的國防”為主軸的“國防白皮書”,出臺后卻迅速在島內(nèi)引發(fā)多種質(zhì)疑與抨擊。張麟徵稱,這份匆忙發(fā)布的報告有許多不適宜的地方,比如用 “臺灣國家領(lǐng)導(dǎo)人”代替“總統(tǒng)”名稱,所謂的“反恐怖行動法草案”和 “國土安全辦公室”根本未獲得“立法院”認(rèn)可,但最讓人無法理解的是,這份報告竟然直接將“準(zhǔn)總統(tǒng)”馬英九的構(gòu)想排除在外。

  張麟徵指出,臺灣的“國防白皮書”每兩年公布一次,旨在闡明臺灣的整體戰(zhàn)略構(gòu)想及未來防衛(wèi)政策趨向,內(nèi)容既要包括臺灣過去兩年的 “國防施政”,又要有對未來兩年整體防衛(wèi)政策的構(gòu)想與規(guī)劃。

  如今臺軍方趕在政黨輪替前一周,未曾納入“馬政府”的戰(zhàn)略構(gòu)想就匆忙發(fā)布,不僅自行否定了這份“國防白皮書”的價值與意義,也等于剝奪了馬英九和陳肇敏應(yīng)有的施政權(quán)利。因?yàn)椤皣腊灼钡陌l(fā)布周期是兩年,臺當(dāng)局現(xiàn)在發(fā)布這一版本后,馬英九未來兩年內(nèi)都不方便再出新版,等于現(xiàn)任當(dāng)局在防衛(wèi)政策上為下任當(dāng)局定下路線、立好“規(guī)矩”,“馬英九自己還沒表態(tài),你臺軍就自己說未來要重點(diǎn)加強(qiáng)遠(yuǎn)距縱深作戰(zhàn)與同步聯(lián)合接戰(zhàn)能力”,這是非常怪異的事情。

  “五年兵力整建計劃” 臺軍“犯上”有“苦衷”

  對于上述“國防白皮書”涉及的利害,臺軍方不會不明白。但面對馬蕭辦公室和陳肇敏“重新檢視5·20后再公布”的要求,臺“國防部”卻意外選擇了堅決“不買賬”。張麟徵認(rèn)為,不惜冒犯未來的領(lǐng)導(dǎo)者也要搶先發(fā)布 “國防白皮書”,臺軍應(yīng)該是有深意或者說有“苦衷”的。

  張麟徵表示,從臺軍“五年兵力整建計劃”的角度考慮,可以更好地理解臺軍方的這一舉動。臺“國防部”曾于2006年9月向“立法院”提出“五年兵力整建及施政計劃”報告,內(nèi)容包含敵情威脅、兵力整建規(guī)劃及“國防”財力等部分,這5年(2007年—2011年)中,臺軍將兵力整建的重點(diǎn)放在“提升聯(lián)合整體戰(zhàn)力”及“反制立即威脅戰(zhàn)力”兩大方面,并將資訊與電子戰(zhàn)、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、聯(lián)合制空制海及“國土”防衛(wèi)、反恐戰(zhàn)力整建等五項(xiàng)列為優(yōu)先部分。

  根據(jù)這一計劃,臺軍希望通過這一輪大規(guī)模的戰(zhàn)力調(diào)整規(guī)劃,加速甚至提前實(shí)現(xiàn)其“十年建軍構(gòu)想”,實(shí)現(xiàn)民進(jìn)黨上臺以來的“先制”、“反制”軍事戰(zhàn)略,而購買和自研先進(jìn)的武器裝備,就成為該計劃的重要一環(huán)。據(jù)臺灣媒體后來披露的信息,臺軍把“爭取質(zhì)量優(yōu)勢,抵消數(shù)量差距”作為指導(dǎo)思想,采用尖端武器與常規(guī)武器相結(jié)合、自動研制與對外采購共發(fā)展的原則,并以“立體化、機(jī)械化、電子化”為目標(biāo),全力更新主要地面作戰(zhàn)裝備,其重點(diǎn)采購的先進(jìn)裝備包括P-3C反潛機(jī)、F-16C/D戰(zhàn)機(jī)、“愛國者”三型導(dǎo)彈、柴電潛艇及大型作戰(zhàn)艦艇等。

  張麟徵指出,為了實(shí)現(xiàn)這項(xiàng) “五年兵力整建計劃”,臺軍方當(dāng)時提出了5年總計1.8萬億元新臺幣的 “國防”預(yù)算,其中2008年到2011年的“國防”預(yù)算是以占臺灣總GDP3%的額度來估算的。由此可以看出,馬英九上臺后的四年正是臺軍這一兵力整頓計劃的關(guān)鍵期,未來馬英九的防衛(wèi)政策及兩岸關(guān)系發(fā)展,都將直接決定臺軍可以獲得多少資金保障、通過多少軍購項(xiàng)目、整頓計劃可以走多遠(yuǎn)。她認(rèn)為,雖然早在競選階段的 “國防政策白皮書”中,馬英九就承諾過當(dāng)選后“國防”預(yù)算將提至GDP的3%,并延續(xù)對美“合理軍購”,但這八年來國親兩黨聯(lián)手?jǐn)?shù)十次在“立法院”攔下軍購案至今讓臺軍心有余悸,馬英九溫和的大陸政策和日趨火熱的兩岸關(guān)系現(xiàn)狀也讓臺軍擔(dān)心,以軍購為主軸的美臺軍事關(guān)系未來能不能好轉(zhuǎn),臺軍換裝第三代戰(zhàn)力的計劃會不會夭折?

  根據(jù)張麟徵的觀察,或許正是出于這方面的憂慮,臺軍才會“犯上”搶發(fā)新版“國防白皮書”,大肆渲染大陸軍力威脅并宣揚(yáng)臺軍持續(xù)強(qiáng)化戰(zhàn)力的必要性,“所謂項(xiàng)莊舞劍,意在沛公,臺軍方應(yīng)該是想用這樣一種特別的方式,試圖影響馬英九防務(wù)乃至兩岸政策,維護(hù)軍方的利益”。(劉強(qiáng))

 

 

編輯:張弛

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