美國(guó)洲際核導(dǎo)彈的“頭錐”(頭錐內(nèi)含有用于起爆核彈頭的電子引信)“錯(cuò)送”臺(tái)灣事件曝光后,布什總統(tǒng)打電話給中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)歉意,國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨下令徹查此事。各方不禁疑惑:“錯(cuò)送”事件究竟是怎么發(fā)生的?美國(guó)的核武器還安全嗎?臺(tái)軍是否成功“偷藝”?美國(guó)是否故意導(dǎo)演“錯(cuò)送”大戲?中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛在3月26日的新聞發(fā)布會(huì)上,回答關(guān)于美國(guó)將核導(dǎo)彈頭錐“錯(cuò)送”到臺(tái)灣的提問(wèn)時(shí)鄭重指出,中方“對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切和強(qiáng)烈不滿,已向美方提出嚴(yán)正交涉,要求美方徹底調(diào)查此事,及時(shí)向中方如實(shí)通報(bào)詳細(xì)情況并消除由此產(chǎn)生的消極影響和惡果”。
美軍曾要求臺(tái)“自行銷毀”
美軍的核彈頭錐究竟是如何被“錯(cuò)送”到臺(tái)灣的?美《空軍時(shí)報(bào)》記者米切爾·霍夫曼3月27日披露了全過(guò)程。2005年3月,美國(guó)懷俄明州F.E.瓦倫空軍基地抱怨說(shuō),基地倉(cāng)庫(kù)裝不下了,4套‘民兵Ⅲ’洲際核導(dǎo)彈的頭錐無(wú)處安身。為此,猶他州希爾空軍基地的國(guó)防后勤局軍品調(diào)配倉(cāng)庫(kù)同意接收這4套核彈頭錐。
據(jù)猶他州當(dāng)?shù)氐摹渡衬繄?bào)》介紹,國(guó)防后勤局軍品調(diào)配倉(cāng)庫(kù)是一個(gè)“非常專業(yè)”的軍品倉(cāng)庫(kù)!懊癖蟆敝揠H核導(dǎo)彈、“和平衛(wèi)士”戰(zhàn)略核導(dǎo)彈、應(yīng)急火箭通訊系統(tǒng)、F-16、A-10和C-130等軍機(jī)的零配件均保存在這里。2007年,該倉(cāng)庫(kù)的170名軍方、文職和合同工“一絲不茍”地保管著21.8萬(wàn)件軍需品,并向美軍和外軍配發(fā)運(yùn)送軍品140萬(wàn)件,做到了“無(wú)一差錯(cuò)”。
但當(dāng)這4套“民兵Ⅲ”核彈頭錐由專機(jī)運(yùn)抵希爾空軍基地,按助理國(guó)防部長(zhǎng)雷恩·亨利的事后解釋,該倉(cāng)庫(kù)的“專業(yè)人員”犯了一個(gè)致命的“低級(jí)錯(cuò)誤”——把原本應(yīng)該保存在保密庫(kù)區(qū)的核彈頭錐堆放在了非保密庫(kù)區(qū)。2006年8月,“漫不經(jīng)心的倉(cāng)庫(kù)工作人員”將核彈頭錐提庫(kù)打包,標(biāo)上“通用直升機(jī)電池組件”的標(biāo)識(shí)后運(yùn)往臺(tái)灣。臺(tái)灣“國(guó)防后勤局”接到后將這4只箱子直接送進(jìn)倉(cāng)庫(kù)。
幾個(gè)月后,臺(tái)軍后勤人員打開了4只箱子,發(fā)現(xiàn)“貨不對(duì)路”后立即與美軍相關(guān)人員取得聯(lián)系。令人感到困惑的是,美軍居然“不聞不問(wèn)”。臺(tái)“國(guó)防后勤局”局長(zhǎng)歐文龍說(shuō):“此后,我們多次與美方交涉,但都沒(méi)有什么反應(yīng)。有一次被追問(wèn)急了,美方干脆讓我們自行銷毀。直到上周,我方知會(huì)美方:錯(cuò)送的可能是導(dǎo)彈彈頭后,美方才醒過(guò)神來(lái)!
美國(guó)軍方的一名知情者證實(shí):“在得知錯(cuò)送臺(tái)灣的居然是核彈頭錐后,五角大樓在數(shù)小時(shí)內(nèi)緊急聯(lián)絡(luò)臺(tái)灣‘國(guó)防部’,懇請(qǐng)他們鎖定儲(chǔ)存核彈頭錐的倉(cāng)庫(kù),并允許美軍派員趕到那里直接掌控。此后,臺(tái)灣方面以前所未有的速度協(xié)助美方獲取航空運(yùn)輸許可,最終讓4套在臺(tái)灣呆了一年多的核彈頭錐返回美國(guó)本土。”
六十天內(nèi)全面清點(diǎn)核武庫(kù)
《華盛頓郵報(bào)》記者喬什·懷特3月28日?qǐng)?bào)道稱,核彈頭錐錯(cuò)送臺(tái)灣的烏龍事件發(fā)生后,國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨下令對(duì)核武庫(kù)進(jìn)行一次徹底點(diǎn)驗(yàn)。根據(jù)蓋茨的指示,美國(guó)空軍、海軍和國(guó)防后勤局必須在60天時(shí)間內(nèi)對(duì)它們所管轄的核武器以及零部件進(jìn)行一次全面清點(diǎn),以確!八械暮宋淦鞫荚谟行Э刂浦小。
據(jù)五角大樓退役高官透露,美國(guó)號(hào)稱有“世界上最嚴(yán)格的核武器管制措施”,以確保美國(guó)總統(tǒng)對(duì)核武器的最終控制權(quán)。其中,核武器點(diǎn)驗(yàn)制度是最重要一環(huán)。每個(gè)月和每個(gè)季度,掌控核武器的部隊(duì)和保管核武器的后勤機(jī)構(gòu)都會(huì)對(duì)所屬核武器進(jìn)行清點(diǎn)核實(shí),再將這些核武器零部件的數(shù)量、狀態(tài)與所處位置上報(bào)到五角大樓和白宮。美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德曾說(shuō):“我們核武器的一枚螺絲釘都不會(huì)出錯(cuò)!”
然而,這次核彈頭錐“錯(cuò)送”臺(tái)灣事件,以及去年8月美國(guó)空軍轟炸機(jī)“錯(cuò)運(yùn)”核導(dǎo)彈,導(dǎo)致6枚核彈失控36小時(shí)的事件說(shuō)明,美國(guó)的核武器點(diǎn)驗(yàn)制度有漏洞。
美國(guó)負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿克里斯托弗·希爾說(shuō):“事件發(fā)生后,我們向駐美國(guó)的中國(guó)外交官和北京的政府官員及時(shí)通報(bào)。我們明確告訴他們,這絕對(duì)是一起事故,我們毫無(wú)保留地告訴他們所發(fā)生的一切!
美國(guó)馬薩諸塞州民主黨議員、眾議院不擴(kuò)散小組聯(lián)合主席愛(ài)德華J·馬基表示,最新的這起事件凸顯美國(guó)軍方加強(qiáng)對(duì)核武器控制的重要性:“下次你再把敏感的武器裝備送錯(cuò)人的話,恐怕不只是‘還回來(lái)’的問(wèn)題了。”
臺(tái)軍有機(jī)會(huì)吃透“天上掉的餡餅”
在美方喋喋不休解釋時(shí),外界最感興趣的是:在核彈頭錐逗留臺(tái)灣的18個(gè)月里,臺(tái)軍做了些什么?國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨也想知道,臺(tái)軍是否對(duì)核彈頭錐動(dòng)了手腳?
據(jù)美國(guó)科學(xué)家協(xié)會(huì)核情報(bào)項(xiàng)目主任漢斯·克里斯騰森介紹,上世紀(jì)70年代,臺(tái)灣軍方試圖研發(fā)彈道導(dǎo)彈,并得到了以色列的幫助。但該計(jì)劃于1981年中斷。此后,臺(tái)灣獨(dú)立進(jìn)行能將衛(wèi)星送上天的大功率火箭的研發(fā),但同樣沒(méi)有大的進(jìn)展。但值得注意的是,近年來(lái),臺(tái)灣巡航導(dǎo)彈研究“突飛猛進(jìn)”,去年3月更是成功地試射了最遠(yuǎn)能打香港與上海的巡航導(dǎo)彈。另外,美國(guó)中情局于1月解密的一份《核武進(jìn)一步擴(kuò)散前景》報(bào)告顯示,在1974年時(shí),美國(guó)曾把臺(tái)灣列為可能發(fā)展核武的頭號(hào)地區(qū)之一;報(bào)告評(píng)估臺(tái)灣當(dāng)時(shí)要制造核武還需要5年。據(jù)稱,美國(guó)政府在之后施壓臺(tái)灣政府停止核武計(jì)劃。不過(guò),2007年8月出版的《灰燼的遺產(chǎn):中情局歷史》一書披露,直到1986年,中情局雇用的一個(gè)特工張憲義揭露臺(tái)灣仍持續(xù)進(jìn)行相關(guān)研發(fā),臺(tái)灣才停止核武計(jì)劃。
在這種背景下,美國(guó)的核彈頭錐逗留臺(tái)灣長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月,且臺(tái)軍顯然已經(jīng)識(shí)破這些核彈頭錐的真面目,因此臺(tái)軍是否借機(jī)“偷藝”成了各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
事件曝光后,國(guó)民黨“立委”林郁方在“立法院”當(dāng)面質(zhì)問(wèn)“國(guó)防部長(zhǎng)”,中山科學(xué)院是否借機(jī)研究過(guò)美國(guó)的核彈頭錐呢?臺(tái)“國(guó)防部長(zhǎng)”回答說(shuō):“據(jù)我所知,沒(méi)有。畢竟天上掉下來(lái)的餡餅也不是人人都能吃著的!绷硪幻苑Q知情的臺(tái)灣軍方高官也表示:“那個(gè)包裝箱外的貨物說(shuō)明顯示的是‘通用直升機(jī)電池組’,可打開后發(fā)現(xiàn)不是我們要的東西,我們也不知道那是什么玩意,所以就告訴美國(guó)人他們送錯(cuò)貨了!
然而,“國(guó)防部長(zhǎng)”和這名臺(tái)軍高官的話與事實(shí)矛盾,因?yàn)榕_(tái)灣“國(guó)防后勤局”局長(zhǎng)公開表示,臺(tái)軍方是在識(shí)破“導(dǎo)彈彈頭”真相并告知美方后,才引起美國(guó)方面重視的。因此,國(guó)際軍事觀察家與分析家認(rèn)為,18個(gè)月時(shí)間足以讓臺(tái)灣中山科學(xué)院和軍方導(dǎo)彈專家將美國(guó)的核彈頭錐拆解復(fù)制,然后重新組裝起來(lái)。如果這屬實(shí)的話,那么臺(tái)軍在核武器與導(dǎo)彈技術(shù)兩個(gè)方面都會(huì)獲得“突破性進(jìn)展”。
美故意“錯(cuò)送”給臺(tái)灣?
除此之外,國(guó)際軍事觀察家還認(rèn)為,不能完全排除美國(guó)故意“錯(cuò)送”核彈頭錐給臺(tái)灣的可能性。發(fā)生此次事件,美國(guó)方面似已違反了《武器輸出管制法》的規(guī)定。
香港《亞洲時(shí)報(bào)》報(bào)道,在事件揭發(fā)后不到24小時(shí),美國(guó)總統(tǒng)布什3月26日打元首熱線給中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤。有關(guān)這次通話的新聞公報(bào)并無(wú)談及這次誤運(yùn)核武部件事故,但在此敏感時(shí)刻,也不能排除美方也有試探中方反應(yīng)的意圖。
根據(jù)1982年中美雙方簽署的《八一七公報(bào)》,美方承諾“向臺(tái)灣出售的武器在性能和數(shù)量上將不超過(guò)中美建交后近幾年供應(yīng)的水平”。按1979年的《與臺(tái)灣關(guān)系法》,美國(guó)也只能向臺(tái)提供“防御性武器”。如今臺(tái)灣誤取具有高度攻擊能力的核彈頭部件,這說(shuō)明有關(guān)的文件和法案,在操作層面有很大漏洞。發(fā)生此次事件,美方似已違反了《武器輸出管制法》的規(guī)定。
外界甚至有一種“陰謀論”認(rèn)為,美臺(tái)是故意借這次事件向北京表明,美國(guó)可以通過(guò)正式或非正式方式向臺(tái)轉(zhuǎn)移敏感核技術(shù),其目的就是要警告近年已在臺(tái)海取得軍備優(yōu)勢(shì)的中國(guó)大陸“不可輕舉妄動(dòng)”。
應(yīng)該指出,并沒(méi)有足夠證據(jù)支持這種“陰謀論”,但事件確實(shí)存在諸多疑團(tuán)。香港公開大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)院副教授趙雨樂(lè)指出,中美關(guān)系對(duì)彼此都很重要,雙方都會(huì)非常慎重。在臺(tái)灣問(wèn)題上,中美雖然戰(zhàn)略考慮不同,但維護(hù)臺(tái)灣穩(wěn)定對(duì)彼此是有共同利益的。但美國(guó)的這次事件,必然會(huì)引起北京的重視。因?yàn)楹藦楊^錐涉及到有關(guān)導(dǎo)彈的研制和應(yīng)用,如果美國(guó)有意支持臺(tái)灣發(fā)展遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的話,那么性質(zhì)將會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重,將危及臺(tái)海地區(qū)的和平穩(wěn)定。