臺灣《中華日報》16日報道說,蔡英文日前展開“自由民主永續(xù)之旅”,目的地雖是加勒比海四“邦交國”,但其實“過境”紐約才是重點(diǎn),目的更完全是為選舉造勢。這種把“外交”當(dāng)選戰(zhàn)舞臺的作法,無疑會提高蔡英文的聲量,但對證明“外交上只有蔡英文最行”,既缺乏足夠的說服力,也沒有實質(zhì)的意義。
蔡英文上任以來,已經(jīng)先后七次出訪。與她的前任相較,馬英九在八年任期中出訪十三次,陳水扁八年出訪十五次,似乎是伯仲之間,并不特別;但蔡的花費(fèi)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前任,例如二O一七年蔡英文首次出訪南太平洋“友邦”,光是專機(jī)費(fèi)用就花了五千多萬(新臺幣,下同),足足比馬英九二O一O年出訪高出一倍之多。
這次加勒比海之行,海地人口雖然超過千萬,但消費(fèi)高階產(chǎn)品能力不高,內(nèi)需規(guī)模不大,臺灣對其投資貿(mào)易,多數(shù)著眼于海地與美國等其他市場連接,主要商機(jī)在利用美國與歐盟給予的貿(mào)易優(yōu)惠措施,目前僅有三家大型臺商投資。至于圣克里斯多福與尼維斯,人口僅五萬六千余人,缺乏天然資源,電力、汽油及民生用品均仰賴國外進(jìn)口。
圣露西亞人口十八萬七千余人,實質(zhì)GDP成長率欠佳。圣文森人口十萬九千余人,以觀光業(yè)為主要產(chǎn)業(yè),情形雖然稍好,但經(jīng)濟(jì)也不發(fā)達(dá)。
顯而易見,無論是海地還是所謂“三圣”,跟臺灣的經(jīng)貿(mào)關(guān)系都無足輕重,民間往來也十分有限。同時,蔡這次出訪的國家每年從臺灣獲得貸款和技術(shù)等實質(zhì)援助,而臺灣則從這些國家獲得形式的支持。
蔡英文此次出訪對臺灣本身的經(jīng)濟(jì)或國際空間的拓展,可說實質(zhì)作用甚微。蔡英文非要在二O二O大選之前到此訪問,其目的顯然并不在此,而是借過境美國獲得高規(guī)格的待遇,顯現(xiàn)美國對她的支持。
長久以來,美國政府允許臺灣領(lǐng)導(dǎo)人以舒適與方便為由,“過境”美國;但“過境”地點(diǎn)、時間長短與活動多寡,都是美國和臺灣關(guān)系以及二者與中國大陸關(guān)系的溫度計。接待規(guī)格的高低則反映美國和臺灣關(guān)系的好壞,例如二OO六年陳水扁出訪,美方只同意他在安克拉治與檀香山停留五小時,而且不能下機(jī);可是二O一三年馬英九過境紐約,就停留四十小時。
臺灣“中時電子報”近日也發(fā)表評論表示,蔡當(dāng)局利用大陸與美國關(guān)系緊張之機(jī),全力配合美國打“臺灣牌”,實施“聯(lián)美抗中”。自中美貿(mào)易摩擦升級后,蔡當(dāng)局迅速宣布禁止臺灣企業(yè)采購大陸相關(guān)產(chǎn)品,主動給美國送上“投名狀”。近期,“北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會”更名為“臺灣美國事務(wù)委員會”、李大維訪美會晤白宮國家安全顧問波頓、美國連續(xù)對臺軍售、蔡英文“過境”紐約,大張旗鼓開展活動形同“準(zhǔn)訪美”,民進(jìn)黨洋洋得意于美臺關(guān)系新突破,卻不愿意面對臺灣只是美國棋子的現(xiàn)實,更不顧臺海和平被打破的災(zāi)難性后果。
這次蔡英文過境紐約,前后將在美國停留四天,獲得美國“高規(guī)格接待”,對于臺灣拓展國際空間,難道就會有突破性的進(jìn)展嗎?答案顯然是否定的。蔡英文上任三年多來,“邦交國斷交”五個,數(shù)量之多與頻率之密集,都是歷年罕見;臺灣不只仍舊無法參與聯(lián)合國,連馬英九時代已經(jīng)以觀察員身分參與的世界衛(wèi)生大會、國際民航組織、國際刑警組織及聯(lián)合國氣候變化綱要公約等國際組織,現(xiàn)在都不得其門而入。換言之,即使過境規(guī)格提高,確實提高蔡英文的曝光度,但對于臺灣拓展國際空間其實并無實質(zhì)意義。
[責(zé)任編輯:李杰]