1978年12月26日,第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議討論通過了《中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會告臺灣同胞書》,1979年1月1日文告正式發(fā)表。
這是兩岸關(guān)系上具有劃時代意義的重要文告,與中國改革開放的腳步同步,擘畫了今后兩岸關(guān)系的一些基本思想、原則、路線,為結(jié)束前40年的兩岸隔絕狀態(tài)伸出了和平橄欖枝,也為后40年兩岸打開僵局開啟和平發(fā)展之路指明了方向。
具有劃時代性
1977、1978年是具有劃時代意義的年份。在中國國內(nèi),恢復(fù)高考,黨的十一屆三中全會舉行,“思想解放、實事就是”的改革上路!澳壳白鎳捕▓F(tuán)結(jié),形勢比以往任何時候都好。在大陸上的各族人民,正在為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)而同心戮力”,文告反映了中國大陸當(dāng)時大改革的背景,這樣一場煥發(fā)出生機活力的改革,使大陸呈現(xiàn)出積極向上、奮發(fā)努力的社會與人文風(fēng)貌。在國際部分,文告清晰告知臺灣當(dāng)局與人民:“世界上普遍承認(rèn)只有一個中國,承認(rèn)中華人民共和國政府是中國唯一合法的政府。最近中日和平友好條約的簽定,和中美兩國關(guān)系正;膶崿F(xiàn),更可見潮流所至,實非任何人所得而阻止!痹趪鴥(nèi)改革、國際環(huán)境對我有利的背景下,中央領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚,1979年元旦公布《告臺灣同胞書》,提出堅持兩岸一個中國的大原則下今后兩岸交往的原則、方向,探索未來國家統(tǒng)一的模式,無疑具有重要的意義,具有思想與政策指引的作用。
《告臺灣同胞書》文告內(nèi)容雖然只有1980個字,但如同一聲春雷,在兩岸、在海外引起了強烈反響。
思想引領(lǐng)、政策指引
1979年的《告臺灣同胞書》對兩岸關(guān)系提出了思想性明確、政策清晰的具體指引。
文告堅定指出,兩岸統(tǒng)一是大勢所趨:“早日實現(xiàn)祖國統(tǒng)一,不僅是全中國人民包括臺灣同胞的共同心愿,也是全世界一切愛好和平的人民和國家的共同希望。”“實現(xiàn)中國的統(tǒng)一,是人心所向,大勢所趨”。
強烈的使命感
文告指出兩岸統(tǒng)一是全體中國人的責(zé)任,也是中華民族要肩負(fù)的歷史使命:“統(tǒng)一祖國這樣一個關(guān)系全民族前途的重大任務(wù),現(xiàn)在擺在我們大家的面前,誰也不能回避,誰也不應(yīng)回避。如果我們還不盡快結(jié)束目前這種分裂局面,早日實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一,我們何以告慰于列祖列宗?何以自解于子孫后代?人同此心,心同此理,凡屬黃帝子孫,誰愿成為民族的千古罪人?”“愛國一家,統(tǒng)一祖國,人人有責(zé)”。兩岸統(tǒng)一是全體中國人的歷史使命,臺灣問題不能無限期地拖下去,兩岸人民“人同此心,心同此理”,齊心協(xié)力振興中華,共圓中國夢。
隱含和平統(tǒng)一意愿
盡管此文告沒有明確提出“和平統(tǒng)一”這一概念,但在中國人民追求世界和平這個角度,從定義當(dāng)時的臺灣當(dāng)局是追求國家統(tǒng)一這些相關(guān)表述里,大陸已表達(dá)了基于同根同源,兩岸人民共同謀求兩岸和平統(tǒng)一的強烈意愿:“近三十年來,中國在世界上的地位已發(fā)生根本變化。我國國際地位越來越高,國際作用越來越重要。各國人民和政府為了反對霸權(quán)主義、維護(hù)亞洲和世界的和平穩(wěn)定,幾乎莫不對我們寄予極大期望。每一個中國人都為祖國的日見強盛而感到自豪。我們?nèi)绻M快結(jié)束目前的分裂局面,把力量合到一起,則所能貢獻(xiàn)于人類前途者,自更不可限量。早日實現(xiàn)祖國統(tǒng)一,不僅是全中國人民包括臺灣同胞的共同心愿,也是全世界一切愛好和平的人民和國家的共同希望。”
這樣的表述包含幾個重要的意涵:只要臺灣當(dāng)局放棄敵對立場,只要堅持一個中國立場,兩岸就可以進(jìn)行結(jié)束軍事對峙的談判,有望實現(xiàn)和平統(tǒng)一。由此可以看到《告臺灣同胞書》里蘊含的智慧。
兩岸交流合作的具體路線圖
《告臺灣同胞書》提出了從1979年以來兩岸如何推進(jìn)交流與合作的路線圖:結(jié)束敵對狀態(tài)、恢復(fù)人員來往,擴大經(jīng)貿(mào)交流。
《告臺灣同胞書》明確宣示,“中國政府已經(jīng)命令人民解放軍從今天起停止對金門等島嶼的炮擊。臺灣海峽目前仍然存在著雙方的軍事對峙,這只能制造人為的緊張。我們認(rèn)為,首先應(yīng)當(dāng)通過中華人民共和國政府和臺灣當(dāng)局之間的商談結(jié)束這種軍事對峙狀態(tài),以便為雙方的任何一種范圍的交往接觸創(chuàng)造必要的前提和安全的環(huán)境!蔽母嬷赋,“由于長期隔絕,大陸和臺灣的同胞互不了解,對于雙方造成各種不便。遠(yuǎn)居海外的許多僑胞都能回國觀光,與家人團(tuán)聚。為什么近在咫尺的大陸和臺灣的同胞卻不能自由來往呢?我們認(rèn)為這種藩籬沒有理由繼續(xù)存在。我們希望雙方盡快實現(xiàn)通航通郵,以利雙方同胞直接接觸,互通訊息,探親訪友,旅游參觀,進(jìn)行學(xué)術(shù)文化體育工藝觀摩”“臺灣和祖國大陸,在經(jīng)濟上本來是一個整體。這些年來,經(jīng)濟聯(lián)系不幸中斷,F(xiàn)在,祖國的建設(shè)正在蓬勃發(fā)展,我們也希望臺灣的經(jīng)濟日趨繁榮。我們相互之間完全應(yīng)當(dāng)發(fā)展貿(mào)易,互通有無,進(jìn)行經(jīng)濟交流。這是相互的需要,對任何一方都有利而無害!
前瞻性地探討了統(tǒng)一后的治理模式
《告臺灣同胞書》明確指出“臺灣自古就是中國不可分割的一部分”,但如何統(tǒng)一、統(tǒng)一后國家治理,國家將充分尊重臺灣人民的意愿:“我們的國家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)表示決心,一定要考慮現(xiàn)實情況,完成祖國統(tǒng)一大業(yè),在解決統(tǒng)一問題時尊重臺灣現(xiàn)狀和臺灣各界人士的意見,采取合情合理的政策和辦法,不使臺灣人民蒙受損失!边@是1981年鄧小平正式提出“一國兩制”前中央對臺灣問題的政治宣示。其中,考慮現(xiàn)實情況,尊重臺灣現(xiàn)狀和臺灣各界的意見,采取合情合理的政策與辦法,就是在確保國家主權(quán)領(lǐng)土不受侵犯的情況下,充分照顧臺灣人民的利益。親情、血脈是兩岸重要精神源泉
以兩岸親情感召臺灣人民,爭取臺灣民心,是1949年大陸對臺政策中不變的重要思考。1979年《告臺灣同胞書》有最感動人的親情喊話與呼吁:“昔人有言:‘每逢佳節(jié)倍思親’。在這歡度新年的時刻,我們更加想念自己的親骨肉——臺灣的父老兄弟姐妹。我們知道,你們也無限懷念祖國和大陸上的親人。這種綿延了多少歲月的相互思念之情與日俱增。自從一九四九年臺灣同祖國不幸分離以來,我們之間音訊不通,來往斷絕,祖國不能統(tǒng)一,親人無從團(tuán)聚,民族、國家和人民都受到了巨大的損失。所有中國同胞以及全球華裔,無不盼望早日結(jié)束這種令人痛心的局面。”
這樣的訴求切中了數(shù)百萬子離家散的赴臺大陸老兵、家屬的心聲,也打動了在大陸的臺籍老兵歸鄉(xiāng)之心。這一股親情的洪流在之后的10年中迸發(fā),最終迫使蔣經(jīng)國于1987年作出開放大陸探親、探鄉(xiāng)的決定。
《告臺灣同胞書》指出,“我們中華民族是偉大的民族,占世界人口近四分之一,享有悠久的歷史和優(yōu)秀的文化,對世界文明和人類發(fā)展的卓越貢獻(xiàn),舉世共認(rèn)。臺灣自古就是中國不可分割的一部分。中華民族是具有強大的生命力和凝聚力的。盡管歷史上有過多少次外族入侵和內(nèi)部紛爭,都不曾使我們的民族陷于長久分裂。近三十年臺灣同祖國的分離,是人為的,是違反我們民族的利益和愿望的,決不能再這樣下去了。每一個中國人,不論是生活在臺灣的還是生活在大陸上的,都對中華民族的生存、發(fā)展和繁榮負(fù)有不容推諉的責(zé)任。統(tǒng)一祖國這樣一個關(guān)系全民族前途的重大任務(wù),現(xiàn)在擺在我們大家的面前,誰也不能回避,誰也不應(yīng)回避!逼渲,“每一個中國人,不論是生活在臺灣的還是生活在大陸上的,都對中華民族的生存、發(fā)展和繁榮負(fù)有不容推諉的責(zé)任”這樣的表述,到今天仍擲地有聲,有著重要的意義。
過去40年兩岸關(guān)系曲折前進(jìn)
1979年以來的40年間,特別是過去30年,兩岸交流從無到有,從小到大,從溪流匯集成大江大河。過去40年,在大陸寄希望于臺灣人民、做對臺灣人民工作、主動在我的精神與思想指引下,兩岸關(guān)系在探索中前進(jìn)。過去40年,可謂是國家統(tǒng)一前重要的先行先試實驗,為兩岸關(guān)系和平發(fā)展、國家統(tǒng)一打下堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)下我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會《告臺灣同胞書》的精神內(nèi)涵,及時總結(jié)過去四十年兩岸關(guān)系的特點與經(jīng)驗,繼續(xù)擴大臺灣島內(nèi)支持國家統(tǒng)一的民意的基礎(chǔ),持續(xù)深化兩岸一家親,為新階段的兩岸關(guān)系提供理論與實踐啟示。(作者:楊仁飛,廈門市臺灣學(xué)會)
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