臺灣《聯(lián)合報》29日發(fā)表社評說,為降低臺灣對中國大陸的“經(jīng)貿(mào)依賴”,蔡英文力推新南向政策,作為扭轉(zhuǎn)臺商西進的旗艦計劃。臺當(dāng)局“行政院長”賴清德日前宣稱,新南向在產(chǎn)業(yè)與經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已取得明顯成果,例如去年臺灣對新南向國家的投資金額年增五十四.五%,新南向國家對臺投資亦有十五%的成長,顯示成果斐然。
對此,社評指出,數(shù)字不能只看表面,賴清德提出的亮麗成績,其實另隱藏著臺當(dāng)局不想說出的一面。在新南向政策上路屆滿兩年后,我們不妨盤點一下這筆帳。
新南向政策的主要目的,是為遏制臺商西進的熱度;但是,兩年多來非僅未達到目標(biāo),甚至有倒退跡象。賴清德告訴大家的是去年的數(shù)字,但檢視今年上半年的數(shù)字,說的卻是另一個故事。今年上半年臺灣對中國大陸與港澳的出口,占出口總額的四十一%,是近八年新高。亦即,蔡英文不斷對大陸市場潑冷水,但臺灣對大陸的出口依存度不減反增。相對的,臺當(dāng)局寄以厚望的東盟市場出口占比,卻從二○一六年的十八.五%,下滑至今年上半年的十七.七%。兩年多的投入,等于做白工。
蔡英文自詡臺灣目前經(jīng)濟是處在“廿年來最好狀態(tài)”,這個“最好狀態(tài)”,有半數(shù)要靠出口成長貢獻。今年上半年,臺灣對大陸與港澳的出口金額創(chuàng)歷史新高。同一時間,臺灣對新南向國家的出口,包括越南、馬來西亞、菲律賓與印度尼西亞均低于平均值,對泰國與新加坡的出口更呈現(xiàn)衰退。蔡英文所謂經(jīng)濟的“最好狀態(tài)”,靠的還是大陸,而非新南向國家。
換言之,蔡當(dāng)局不斷要以“新南向”抑制“西進”,結(jié)果非但未能降低對大陸的依賴,臺灣投入大量心力的新南向,反而不如預(yù)期。賴清德自夸新南向政績豐碩,其實是“報喜不報憂”;更糟的是,蔡當(dāng)局全體動員沖業(yè)績,決策卻不符成本效益。
舉例而言,臺灣自來水公司最近宣布響應(yīng)新南向政策,進軍東南亞的水處理市場,就是一個盲目配合的例子。臺水成立的目的,是要發(fā)展島內(nèi)的公共給水,提升民眾質(zhì)量可靠的自來水。如今島內(nèi)漏水率仍居高不下,民眾對供水質(zhì)量仍有諸多批評,臺水公司不好好加強本業(yè),卻要配合新南向政策進軍海外市場,難道不嫌不務(wù)正業(yè)?
臺水近年好不容易擺脫虧損,但財務(wù)依然困窘。若發(fā)展海外生意能賺錢,有助改善島內(nèi)用水,未嘗不是美事。但連臺水董事長郭俊銘都坦承,東南亞國家的水處理建案預(yù)算偏低,像臺水評估要花一.三億元的工程預(yù)算,印度尼西亞的預(yù)算卻僅能編約新臺幣五千八百萬元。試問,臺水去這樣的市場發(fā)展真能賺錢?若最后臺水新南向以虧錢收場,這又符合蔡英文所稱的互利共贏嗎?
[責(zé)任編輯:李杰]