美國國務(wù)院星期二罕見地對(duì)中國與薩爾瓦多建交作出激烈反應(yīng),宣稱中國這樣做是“片面改變現(xiàn)狀”,并表示美正在審視與薩爾瓦多的關(guān)系。美兩名參議員還威脅說,薩爾瓦多犯了“嚴(yán)重錯(cuò)誤”,他們將提出2019財(cái)年國防授權(quán)法修正案,限制美對(duì)薩爾瓦多的援助。
中國和薩爾瓦多都是主權(quán)國家,中薩建交不需要得到任何力量的同意。美國對(duì)中薩建交的粗暴干涉在當(dāng)代外交史上是極其罕見的。美國在開一個(gè)大國規(guī)定一個(gè)小國與誰建交或不建交的惡劣先例。
必須指出,世界許多國家與臺(tái)灣的“斷交潮”始于上世紀(jì)70年代,美國是那個(gè)時(shí)代“改變臺(tái),F(xiàn)狀”的領(lǐng)頭羊,它于1972年與中國公開恢復(fù)高級(jí)別外交接觸,1979年同北京建交,同時(shí)與臺(tái)灣“斷交”。這個(gè)過程到今天持續(xù)了約40年,薩爾瓦多是在對(duì)華邦交問題上最新采取“美國模式”的國家。
華盛頓威脅同中國建交的小國,這是一種墮落。它這樣做無任何法理依據(jù),也無外交傳統(tǒng)可循。如果它將威脅付諸實(shí)施,是又一次逆歷史潮流而動(dòng),它給自己制造一個(gè)新的陷阱。
中國的發(fā)展不會(huì)止步,目前臺(tái)灣的“邦交國”都在考慮同中國建交的可能性,因?yàn)檫@是它們外交正;豢苫蛉钡碾p邊關(guān)系。美國如果要撲滅它們的這一愿望,光靠恐嚇遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,美國需要補(bǔ)償它們因?yàn)椴慌c中國建交而受到的各種損失,讓它們因此而過得更好。
華盛頓大概擔(dān)心薩爾瓦多同中國建交會(huì)擴(kuò)大中國在中美洲的影響,所以其反應(yīng)尤其強(qiáng)烈。但中薩只是建立正常外交關(guān)系,發(fā)展正常合作,美國如果連中美洲國家同中國這樣的交往都難以承受,那么它就是與全球化時(shí)代國際關(guān)系的基本盤過不去,它會(huì)越來越敏感,越來越難受。
因?yàn)榘ぶ绹筒荒芡袊ń涣?美國這是要逼中美洲國家變成“二流主權(quán)國家”。那些國家不僅會(huì)反感美國的霸道,也會(huì)記恨臺(tái)灣,因?yàn)檫^去它們與臺(tái)灣保持“邦交”是自愿的,今后需要變成被迫的了,要永遠(yuǎn)與臺(tái)灣廝混下去。它們?cè)摱嗪蠡跊]早一點(diǎn)拋棄臺(tái)灣,轉(zhuǎn)與中國大陸建交。
這一切都是蔡英文當(dāng)局拒絕承認(rèn)“九二共識(shí)”惹的禍。蔡英文逆時(shí)逆勢(shì)放棄了馬英九時(shí)代的兩岸路線,在大陸力量高速崛起的時(shí)代將臺(tái)灣的鐘擺推向分離主義,這是臺(tái)灣戰(zhàn)略上的不可承受之重。但特朗普政府卻輕率地將蔡的冒險(xiǎn)當(dāng)成了對(duì)付中國的新支點(diǎn)加以利用。
一個(gè)中國是北京不惜任何成本都會(huì)堅(jiān)決捍衛(wèi)的底線,蔡英文當(dāng)局不是真的“不獨(dú)立毋寧死”,他們是在操弄這個(gè)議題,走服務(wù)于島內(nèi)選舉政治的鋼絲舞。華盛頓試圖利用蔡英文,但他們正在誤入挑戰(zhàn)一個(gè)中國的迷魂陣,這是他們決打不贏的角力場(chǎng)。
如果美國真要沖擊一個(gè)中國,它將陷入這么多年從未陷進(jìn)去過的超級(jí)泥潭。美國需要準(zhǔn)備將參議員聲稱要少給薩爾瓦多的那點(diǎn)援助多得多的資源投入進(jìn)去。而且華盛頓將會(huì)發(fā)現(xiàn),在臺(tái)海問題上,它幾乎找不到陪它蠻干的盟友。
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