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臺(tái)當(dāng)局為民宿松綁,臺(tái)媒:使觀光業(yè)慘上加慘!

2017年11月20日 10:41:05來源:中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)

  臺(tái)當(dāng)局“交通部觀光局”為促進(jìn)民宿多元發(fā)展,日前公告修正“民宿管理辦法”,松綁房間數(shù)與經(jīng)營(yíng)地點(diǎn),“新法規(guī)”自本月16日生效。臺(tái)灣《中華日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論文章指出,由于來臺(tái)陸客團(tuán)的銳減,觀光旅館業(yè)者叫苦連天,全臺(tái)更有大批民宿求售,臺(tái)當(dāng)局再對(duì)民宿大開方便之門,進(jìn)一步開放民宿,豈不使供過于求情況益加嚴(yán)重?恐將使臺(tái)灣觀光業(yè)慘上加慘。

  社論摘編如下:

  臺(tái)當(dāng)局“交通部觀光局”為促進(jìn)民宿多元發(fā)展,日前公告修正“民宿管理辦法”,松綁房間數(shù)與經(jīng)營(yíng)地點(diǎn),“新法規(guī)”自本月16日生效。由于來臺(tái)陸客團(tuán)的銳減,觀光旅館業(yè)者叫苦連天,全臺(tái)更有大批民宿求售,臺(tái)當(dāng)局再對(duì)民宿大開方便之門,豈不使供過于求情況益加嚴(yán)重?

  所謂民宿,是指一種私人經(jīng)營(yíng)的小型旅館,類似英美的“B&B”(Bed and breakfast),或大陸的“便民招待所”、“農(nóng)家樂”。與一般旅館不同之處,在于民宿較具“家”的感覺,價(jià)格也較親民,因此有不少旅客出游時(shí)喜歡選擇民宿。

  臺(tái)灣民宿最早出現(xiàn)在清境、墾丁等熱門觀光區(qū),不久便席卷全臺(tái)。根據(jù)1993年初的“各縣市輔導(dǎo)民宿調(diào)查報(bào)告”顯示,當(dāng)時(shí)全臺(tái)僅9個(gè)縣市有“合法”民宿,“合法”業(yè)者65家,“合法”房間數(shù)280間。去年5月全臺(tái)“合法”民宿業(yè)者增加到6500多家,房間數(shù)26000多間。今年統(tǒng)計(jì)“合法”業(yè)者再攀升到7000家,“違法”經(jīng)營(yíng)者更多于此數(shù)字。

  由于民宿與一般旅館、觀光旅館性質(zhì)有差異,臺(tái)當(dāng)局為改善早期民宿的各種亂象,訂定“民宿管理辦法”,輔導(dǎo)民宿業(yè)者“合法”經(jīng)營(yíng)。該“辦法”規(guī)定民宿經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)限在觀光地區(qū),客房數(shù)應(yīng)在五間以下、且客房總樓地板面積不超過150平方米為原則,“特色民宿”則可酌情放寬。該辦法的精神在于將民宿與旅館業(yè)區(qū)分,避免彼此爭(zhēng)奪客源,不利于整體觀光發(fā)展。

  然而有些民宿業(yè)者游走于“法令”邊緣,取得“合法”標(biāo)章后,將民宿增建得比觀光旅館規(guī)模更大、更豪華,對(duì)“合法”旅館業(yè)者造成不公平競(jìng)爭(zhēng)。臺(tái)當(dāng)局開放陸客自由行之后,更有許多業(yè)者競(jìng)相投入民宿經(jīng)營(yíng)。以前民宿大多是屋主將多余房間供人住宿,自己經(jīng)營(yíng)管理,尚有利可圖。現(xiàn)在民宿大多是專門規(guī)劃興建,又要招聘員工,水電人事成本高,經(jīng)營(yíng)壓力也更沉重。自從兩岸關(guān)系停擺,陸客裹足不前,民宿市場(chǎng)也隨之產(chǎn)生巨變。

  去年五月間,臺(tái)當(dāng)局為幫尚未“合法”的民宿業(yè)者解套,公告臺(tái)北大稻埕、彰化鹿港、臺(tái)南安平等列為歷史街區(qū),得經(jīng)營(yíng)民宿行業(yè)。如今臺(tái)當(dāng)局“觀光局”進(jìn)一步為民宿松綁,將一般民宿房間數(shù)由五間增加到八間,可設(shè)置區(qū)域也放寬到都市計(jì)劃區(qū);此外,獨(dú)棟式的集合住宅,只要所有住戶同意也可經(jīng)營(yíng),除了公寓大廈尚有限制之外,可說全面“棄守”。

  臺(tái)當(dāng)局對(duì)民宿管理一再放寬,原因之一不外乎島外訂房平臺(tái)如Airbnb(愛彼迎),以“共享經(jīng)濟(jì)”為名實(shí)際經(jīng)營(yíng)民宿,許多民眾利用自用住宅經(jīng)營(yíng)短租,早已不是秘密,現(xiàn)有“法規(guī)”恐有限制民宿多元發(fā)展的疑慮,才干脆予以松綁。

  自從陸客團(tuán)少了之后,臺(tái)灣住宿、餐飲、游覽車等產(chǎn)業(yè)大受影響,成了“旅游慘業(yè)”。根據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全臺(tái)有近五百家民宿求售,其中以花蓮民宿拋售最明顯,其次為宜蘭、花東。臺(tái)當(dāng)局進(jìn)一步開放民宿,恐將使觀光業(yè)慘上加慘。

[責(zé)任編輯:王鑫]

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